油价调整谁说了算_油价谁在调整

1.谁有2008年4月26日陕西省公务员申论考试原题 谢谢

2.请问谁知道汽车什么时候开始养路费改燃油税？

3.原油暴跌，但中国成品油零售定价并没有下降？这是否合理？

4.什么是市场经济？为什么欧美等国不承认我们是市场经济？

5.谁知道汽油标号是怎么回事？

的！现在所有伊拉克开的石油收入美国都有10%的销售纯红利，这远比开伊拉克石油赚得多。所以，不是美国不占有伊拉克石油，而是美国以另外一种方式掩盖自己的强盗行为。

由于当地的反美情绪很严重，美国很难去直接开伊拉克的石油，而且还因为美国本身就是石油储量大国，这使得美国开伊拉克石油没有用，他同样得倒手第三方才能兑换成美元。所以，当时的美国就推出了一种策略，那就是合作分成股。在伊拉克战争以前，伊拉克的油井大部分是法国跟东亚某国的。美国将这些油井归还给这两国，但是条件就是美国抽10%销售纯红利。两国答应了，两国每年在伊拉克开石油总价值1200亿美元左右，美国可以分成120亿美元左右。伊拉克战争至今已经过去16年了，直接转化成美国红利是1800亿美元左右。

除了这些有主（中法）油井外，伊拉克的石油开发权也在美国手里，美国把这些开发权以公开招标的方式卖掉，大约卖了1500亿美元左右，而且卖掉的时候又签订一个霸王条款，必须从美国购石油开设备石油，为此美国又卖出了大约500亿美元的油设备。

打伊拉克确实花了不少钱，美国看起来亏惨了，但美国人还是赚了。

当然了，美国人民是挣不到这钱的，而是美国背后的金主们、利益集团挣了去。

各大军工企业、安保公司、甚至建筑商等等，一大票的公司从美国那里拿到了源源不断的订单。

钱是花出去了，可最后大都流进了利益集团的腰包。

伊拉克的石油，确实很多，但美国人看不上。

用政治和经济手段去控制一个国家，远比实控它的土地、有效的多，也实惠的多。

如果美国真要控制伊拉克的油田，就伊拉克那混乱的治安，恐怕美国人挖出来的油还不够安保人员的开支。

就像你在一个沙漠里开金矿，周围是无穷无尽的虎视眈眈的充满敌意的人群，你能顺利地挖出多少石油？还要顺利地运出去？几十美元一桶的油价！

操着卖的心，挣着卖的钱，美国人会干么？

石油是很宝贵，但美国本身也是世界第二大石油生产国，也是首屈一指的石油出口大国。

归根基地，美国人打伊拉克，最核心的是打一场“石油美元”的保卫战。

萨达姆一直对美国强烈不满，正好欧元横空出世，老萨寻思着用欧元。

伊拉克毕竟也是石油生产大国，万一真被老萨捣鼓出什么东西来，对石油美元总是个威胁。

石油美元是美国霸权的基础，只有全世界都在用美元，美国人才能肆无忌惮的在全世界薅羊毛。

所以得把老萨的想法扼杀在摇篮里，不能让老萨对其他土豪产生不好的影响。

老萨真的也满牛的的！一身硬骨头，到死也不认怂！

美国以伊拉克拥有大规模杀伤性武器为借口，发动了伊拉克战争，最终推翻了萨达姆，并建立了亲美傀儡。

美国发动伊拉克战争，控制伊拉克的石油是其目的之一。考虑到伊拉克民众的反美情绪，美国没有直接插手伊拉克的石油开，而是通过美国企业、战前与伊拉克萨达姆有交易的外国石油开公司，合作开伊拉克石油并对外销售，美国则通过利益集团收取10%的石油销售利润。

表面上看，美国没有将伊拉克石油据为己有，不是为了石油打击伊拉克的。但是，美国通过空手套白狼的把戏，控制着伊拉克的石油，摄取了石油销售利润，赚得盆满钵满。

这也很简单。

第一、美国称霸世界有三大武器。一是有强大的军事实力。美国不仅拥有强大的海陆空军，还在全世界各个重要战略位置拥有军事基地。只要需要，他们能快速在全世界各个角落发起军事行动。二是经济上各个领域拥有定价权。比如全世界经济都要看美联储是否加息。美联储是否加息成了金融从业者平时最关注的问题。三是美国的强大繁荣加上其所标榜的价值观在全世界都催生出美粉。而亲美的美粉基本都成了欧美外交和政治上重点利用的群体。舆论上保持美国的光辉形象需要美粉吹捧、粉饰，形成对他国的内政压力促使他国按美国指挥棒办事也需要美粉里应外合。从二战后美国在各国搞的、培植反势力、发动反行动看，这些美粉发挥了巨大的作用。所以总体上保持美国形象的体面是很重要的。

第二、美国打伊拉克原因也很简单，美国要控制中东就必须有能按照美国指挥棒转的代理人，萨达姆不听美国指挥也就罢了，伊拉克与伊朗交战符合美国利益，但伊拉克军事壮大威胁阿拉伯其他成员国就触动了美国这个保护国的权威。入侵科威特则击破了美国的底线。美国攻打伊拉克的目的就是为了维护自己在阿拉伯世界保护国的权威，摧毁不听话的萨达姆。什么独裁、什么大规模杀伤性武器都只是一个借口，都只是为了维护美国发动战争的正当性。而阿拉伯国家几乎都独裁。这种情况下，美国如果霸占伊拉克石油，那不是让全世界都留下口实，它怎么可能这么做？

第三、美国控制中东有两大目的，一是控制这个连接欧亚非重要的战略地，控制苏伊士运河。二是控制石油出产地，一方面可以在爆发战争时第一时间切断敌方的石油供应，另一个方面则是获得石油定价权。石油价格上涨和下跌都是美国人说了算的，比如最近搋扑总统就要求沙特取措施降低石油价格，而之前石油价格大跌，虽然石油重要出口国的俄国、伊朗没有倒下，委内瑞拉倒下了。但也给俄国、伊朗能源经济以重创。就是说石油价格还是一种攻击制裁他国的武器。而美国吸金能力最大的方面并不是商品出口，而是金融和美元的霸主地位。在包括石油在内的各种重要物资上拥有定价权，就可以根据美国经济利益需要、政治需要随机调整价格，以达到对美国最有利的目的。

第四、伊拉克那点石油在整个石油产地里所占份额微乎其微，伊拉克入侵科威特就是想去抢夺科威特更丰富的石油。比起石油定价权，伊拉克那点石油利益算什么？比起维护美国发动战争的体面又算什么？就是说伊拉克那点石油利益很小很小，如果美国霸占伊拉克石油，那它在全世界将失去不计其数的美粉，因为太赤裸裸了。尤其中东的反美呼声会更加高涨。没有亲美势力，或者亲美势力变成完全邪恶的代名词，美国又如何培植代理人、如何控制包括中东在内的各个角落。难道要全方位用武力控制吗？如果失去中东的控制权，那等于失去了石油定价权，失去了石油在战争中的战略地控制权。那就太得不偿失了。德法为何会收留那么所谓叙利亚难民，很大程度就是为了维持西方尤其是欧洲的形象。借此掩盖叙利亚战争的不正当性。所以美国不可能为了伊拉克石油那么芝麻点利益去霸占。

美国当初颠覆伊拉克，绞死萨达姆的目的并非是为霸占伊拉克的石油。其初衷是坚挺美元，是为石油美元在世界上建立霸权！

美元是世界硬通货，这得益于美国强大的军力。美元最早是与黄金挂钩的，哲学上有“金银天生就是货币，货币天生并非金银”的说法。黄金因为其价值高，体积小，方便携带的特点，也非常适合与美元挂钩。这个时候，美元没有疲软，很“硬朗”，也非常讲信誉，全世界也乐意使用这种货币。

越南战争爆发后，美国为了支撑战争开销，就大量印刷美元。使得美元缩水严重， 无法支撑35美元兑1盎司黄金的价格 。尼克松总统于11年当即立断，放弃了此前的美元与黄金的兑换承诺，这样，美元与黄金就人为地脱钩了。

这以后的10年，黄金从35美元1 盎司 涨到850美元1 盎司 。为了美国，尼克松的做法是对的！他如果不进行美元与黄金的脱钩，美国的黄金储备就有可能被各国兑换一空。如此一来，美国会失去巨额财富。

美元与黄金脱钩，美元信誉度下跌，美元本身遭受重创。为了美元恢复信誉，重新确立美元在全世界的霸凌地位。美国选择石油与美元挂钩。这是因为，石油是战略，现实生活中，谁也离不开石油——尤其在西方表现得更为明显。

但是，伊拉克总统萨达姆却不信任美元，他想以欧元做为自己国家石油贸易的货币。在软硬兼施下，萨达姆始终不为美国所动。这在美国人看来是大逆不道的事，也彻底惹怒了小布什。须知，萨达姆 的做法无异于砸了美国的金库啊。如果不灭萨达姆，就会如同推倒了多米诺骨牌，会引起连锁反应，最终会使美国失去世界的统治地位。

于是，当时的美国卿鲍威尔拿一食管“洗衣粉”（普京戏评）到联合国安理会，他一脸严肃，振振有词地声称伊拉克有 大规模的杀伤性武器 。以此为借口，美国纠集了欧洲一帮小弟国家，悍然对伊拉克发动了入侵略战争，在绞死了萨达姆，扶植了亲美傀儡上台，伊拉克民众死亡的超过了一百万后，在活着的伊拉克人民过着颠沛流离、忍饥挨饿的凄惨生活时，石油美元霸权终于站稳了脚跟。

不过，现在伊拉克出口的石油收入，美国也有10%的纯红利。也就是说，美国在石油美元霸权建立后，又终于以另一种方式，占有了伊拉克石油。

只能说你被美国欺骗了，最简单明了的例证，伊拉克想赶走美国却赶不走，可想而知，引狼入室的后果很严重。

而美国狼是要吃肉的，伊拉克的石油被美国全部吞并了。

说伊拉克好的都是卖国贼，卖主求荣之辈，而普通老百姓实在太可怜了！至今很多老百姓无家可归，生活在水深火热之中。具体详细解释我在另一篇问答中已有解释，请移步查看。

美国为了一己私利，置伊拉克普通人民生命财产于不顾，造成了巨大的人道主义灾难，很多人背井离乡，逃亡周边国家。

美国是世界之源，我们对此必须清醒深刻认识，时刻准备着保家为国。警惕美国利用卖国贼搞乱中国，从而再次攫取我们的财富，美国最擅长无中生有，豪取强夺。

一切派都是纸老虎！

上世纪九十年代初、21世纪初，美国两次攻打伊拉克，至今在伊仍有驻军。至于美国为什么打伊拉克，两次都有明确理由：第一次是因为伊拉克占领了科威特，安理会授权美英等国去“解放”科威特；后一次美国私自出兵攻打伊拉克，理由是伊拉克拥有大规模杀伤性武器并帮助恐怖分子。

当然，透过表面的现象，美国攻打伊拉克肯定还有不可示人的目的，很多人说是为了伊拉克的石油，但后来美国似乎并没有把伊油田据为己有。那么美国到底为什么攻打伊拉克呢？

第一，为了掌控中东局势。中东因其能源及地缘优势一直是美国关注的地区，美国一般是通过代理国或势力来控制中东，决不允许这一地区出现一个反美的强国。而当时的伊拉克正是这样一个“出头鸟”。

第二，为了伊拉克石油。美国虽然没有占有伊油田，但并不意味着它不重视伊拉克石油。战争结束后，伊拉克石油的开基本都控制在美英石油公司手中（后来控股权有变化）。美国之所以没有把大批石油运回美国，是因为美国已成为油气出口国。当然，美国打伊拉克更重要的还是为了石油美元，这是美国收割羊毛的工具，而伊拉克拟接受其他货币，这是美国不能忍受的。

第三，美国攻打伊拉克的目的在于改造伊拉克。一方面，美国企图打下伊拉克之后按照自已的意愿和模式把其打造成一个“模版”，以此来规范其他中东国家；另一方面，美国在主导伊拉克战后重建过程中也有巨大的经济利益。

当然我们也不能低估美国军工企业对战争的推动作用，对它们来说可谓是“枪炮一响，黄金万两”！

美国并未进行国家占领，而是通过资本控制，更多是基于成本的考虑。

我们发现，自第二次世界大战以来，世界主要强国的版图格局基本上没有变化。是强国不再扩张了么？还是什么原因？

控制方式的转变，从土地控制向资本控制的转变。

人类 社会 ，从奴隶制产生开始，就一直伴随着征服与被征服。即使现代西方文明的发祥地欧洲，罗马帝国、普鲁士王朝、奥斯曼帝国，一直到西班牙、葡萄牙、大英帝国、法兰西帝国等，都是通过占领更多地盘，攫取更多的生产资料，成就霸业。

第二次世界大战以后，世界得以修 养生 息，但是资本主义国家攫取世界发展红利、攫取其他国家资本的行为不会停止，只是方式不再是取占领的方式，而是更多运用资本的力量进行控制，如果有反抗那么就用军队进行镇压。

控制成本的转变，从殖民控制向金融控制的转变。

接上文，如果通过占领并进行殖民控制，往往成本非常高昂。但是通过在当地进行投资，把当地资本产出的大量盈余变成收益。这样可以避免高昂的管理成本、避免高昂的人力成本，而且由于股本控制，其控制力更强，控制效果更好。

同时，在绝大多数的国家里面，资本对于政治有天然的吸引力，资本可以很轻松实现对于政治的影响。

控制层级的转变，从殖民者向代理人的转变。

接上文，想要把资本对于政治的影响力变换为控制力，一个非常容易的办法就是扶植代理人。曾经，苏联解体后，俄罗斯大量的财阀绝大多数都是美国的代理人，而且在俄罗斯高官里面绝大多数已经被美国资本所控制，如果不是没有美国资本背景的普京以铁腕手段迅速消灭了7大财阀，那么俄罗斯依然是牢牢控制在美国资本之下的小弟。

同时，运用殖民手段进行控制除了成本高昂之外，还存在一个巨大隐患，就是革命。美国曾经是英国、法国的殖民地，这些殖民者从初期作为宗主国控制殖民地的工具，到后来想获得更大的利益和话语权，最后成为反抗宗主国的先锋。例如，现在的美国早已脱离英联邦，成为世界霸主。

但是，运用代理人来控制，被资本控制之下的代理人更容易屈从，运用本土的代理人进行本土化的控制更加容易，况且代理人出现问题可以随时更换。

因此，美国现在不会通过占领的方式占领伊拉克油田，但是会通过资本渗透的方式控制伊拉克的。

美国打伊拉克不是为了占有石油，而是为了石油美元体系。各个国家发展经济、发动战争都需要石油，想要石油必须拿美元交换，持有美元就必须为美元的滥发买单。朝鲜战争和越南战争让美国出现财政赤字，为了弥补财政赤字就滥发美元，让所有持有美元的国家和个人为战争买单。伊拉克的萨达姆宣布石油贸易用欧元结算，让美元和伊拉克的石油贸易脱钩，而且要实现石油产业国有化，所以美国发动了伊拉克战争。在战争结束后，临时就宣布石油贸易用美元结算。

谁有2008年4月26日陕西省公务员申论考试原题 谢谢

全面揭露美元贬值的奥秘

美元贬值的奥秘

一、顺差：美国人的吸星大法

二、储备外汇：输掉600个甲午战争

三、结症：央行汇率对民间汇率的僭越

四、热钱：图的就是一毛不拔

五、金融组合：对废纸的进一步稀释

六、次贷危机：侵略中国所得的

七、股市与房市：美国人的抽血站

八、通货膨胀：美国人印刷了中国一半的货币

九、用储备换石油

十、中国价值观

一、顺差：美国人的吸星大法

从中国发一个集装箱到美国，要5000美金的运费，从美国发过来，不到300美金，因为集装箱都是空的。很多年了，中远公司的人每次开船回来，只知道找不到东西压舱，却没想到，整个中国，是在给美国人白白奉送。

打赢一场战争，战利品用车子运了三天三夜，那是大胜利！可美国人把我们的东西运走，是用船，昼夜不息，运了三年！还是刚刚开始！

美国人一边美美地享受中国人送过来的免费午餐，一边还要惺惺的对中国进行“反倾销指控”，说“顺差是政治问题”。

其实，美国人是故意的，是为了掠夺中国的，才故意关闭自己的生产能力，故意制造顺差，用免费的中国货。

他们惺惺“反倾销”，其实是为了吊中国人的胃口，指控，但不绝杀，才能让中国死心塌地给他们提供持续的顺差。

二、储备外汇：输掉600个甲午战争

中国积累顺差，以为挣到了美元。殊不知，美元的购买力控制在美国人手中。虽然世界上许多国家都接受美元，但他们都不储备美元，他们拿了美元，立即去美国兑现。美国才是美元购买力的最终实现地。

从货币学的角度来看，美元是美国央行开出的借条，是它的债务。理所当然，这个债务的承担者，只能是美国。

既然如此，那么美国人只要关闭出口，美元就会买不到东西。不管中国积累多少顺差，美国人只要吭一声，把出口关闭，你的美元立马变成废纸，顺差立马变成白干！

美国人早就算好了这一招，美元贬值的核心奥秘，就在这里！

美元贬值就是针对中国，因为只有中国储备美元。其他国家都不储备美元，他们不怕美元贬值。其他国家要去美国买东西，美国人会把好东西拿出来，因为东西不好人家不买。但中国如果要去美国买东西，他们就会拿一些陈芝麻烂谷子出来给你。

8000万件衬衣换一架波音飞机，4000元一吨的可口可乐泡泡水，你爱要不要。你不要更好，那你的美元就是废纸。

2004年石油价格从25美元一桶猛涨到70美元一桶，就是针对中国。因为同期用欧元表示的石油价格没有变化。

等美国人巧取豪夺，把中国的外汇储备消耗完了，没有美元了，美元立即又会坚挺。这样可以继续骗人，可以让中国再积累二十年顺差！

美国人持有美元，美元坚挺，能买到东西。中国人持有美元，美元疲软，等同废纸。

这就是买卖。

买卖很残酷。

美国人清楚得很，收发自如。他们的目的只有一个，东西。不象中国，只想到钱，不想到东西。让中国积累顺差，美国人得到了东西。让美元贬值，让中国买不到东西，美国人还是得到了东西。

美国第一次海湾战争，花费是600亿美元。2004年中国的外汇储备是5000亿美元，因为美国人控制石油价格上涨，让中国的储备丧失了一半的购买力，相当于遭受4次海湾战争的打击！

现在中国外汇储备达到1.5万亿，还会往上涨。美国人通过关闭出口让美元贬值，将可以让中国遭受40次海湾战争甚至100次海湾战争的打击。

满清腐败无能，输掉甲午海战，赔款2亿3千万两白银。可储备1.5万亿美元是一个什么概念？用700吨纸张换走1500亿两白银的财富，足足相当于600个甲午海战的损失！相当于自满清垮台以来，我们每两个月就输掉一个甲午海战！

李鸿章割地赔款，我们说他是卖国贼，他老人家从此一病不起。可我们每两个月输掉一个甲午海战，连续输了一百年，倒若无其事！

问题的结症在哪里？中国为什么会积累顺差，储备外汇？

结症在于，中国的汇率制度有缺陷！

三、结症：央行汇率对民间汇率的僭越

挣到了美元，干什么？

回答这个问题。

买东西。

南航说，美元给我，我去买飞机。中石油说，美元给我，我去买石油。

那么给谁？

谁出的价高，就给谁。南航出价8元一个美金，先给南航，中石油出价7元一个美金，后给中石油。你们拿了美金以后，赔还是赚，自己负责。

但是，如果，南航，还有中石油，都出不起价钱——8元一个美金，没人要。7元一个美金，还是没有人要。6元一个美金，还是没有人要——怎么办？

那你就5元一个美金，4元一个美金，3元一个美金……让人民币升值！一直到美金有人要为止！

如果1元一个美金，都没有人要，无论人民币怎样升值，都不能从美国买到东西，怎么办？

那出口商就自动关门。别再给美国生产东西。因为你赚到的美金，不能给中国带来，你赚的美金没人要。

这就是汇率机制。出口商所赚来的每一分钱外汇，都应该由民间确认其价值，由民间进口商根据外汇的进口购买力，来决定以什么价格（汇率），购买出口商手中的外汇。这个交易成功，出口商的再生产才能顺利实现。

在这个汇率机制下，巨额顺差根本就不可能。因为顺差（出口大于进口）会导致出口商赚来的外汇买不到东西，如同废纸。出口商很快就会被憋死，无法再生产。

既然人民币的汇率机制能够自动防止流失，自动防止巨额顺差的出现，那这个机制又为什么失效了呢？

是因为央行的介入，开动印钞机强行收购美元进行储备，导致了自动防止流失的汇率机制，失去作用。

央行储备美元，人们就无法即时认证、并实现这每一笔外汇的购买力。哪怕美金已经变成了废纸，没有丝毫购买力，人们也无法发现。

央行储备外汇，是对进口商认证、并实现外汇购买力这一权利的僭越。在进口商不要美元的情况下，你开动印钞机强行储备，你就违背了国家利益，形成了吞噬国家的黑洞。

央行不介入，汇率就是真正的“民间汇率”。而央行一旦介入，汇率其实就是由央行随便吆喝，我们姑且叫这个汇率为“央行汇率”。因为央行把握着印钞机。他喊高了，外汇供过于求，印刷钞票接受，就变成储备；喊低了，外汇供不应求，收拢钞票购买，就成了外债。

在中国，央行与国有商业银行其实是一体的。巨额储备，直接证明央行介入了外汇交易，而且主导、决定了汇率，剥夺了进口商认证、并实现这些外汇储备购买力的权利。这一点无可申辩。因为储备的本身，就是失误的证据。

四、热钱：图的就是一毛不拔

巨额顺差，是央行开动印钞机，无条件收购美元，进行储备，所造成的。

解决的办法有两个：

第一，根本的解决办法，央行及其所控制的国有商业银行，不再开动印钞机政策性接受美元。外汇交易由进口商与出口商直接对接。美元由民间进口商决定是否收购，收购价格（汇率）也由民间决定。

这是最绝的解决办法。进出口商直接对接，进口商买不到东西，出口商的外汇就没人要，顺差一天都不能持续。

现在央行规定的人民币浮动区间，是3‰-5‰，这个浮动区间远远不够。这么小的浮动，大家肯定都直接跟央行交易，而不会自己相互交易。要理顺汇率机制，浮动区间必须扩大100倍！卖出美元，8，买进，6，甚至5。这么大的区间，才足以让进出口商自己直接交易。

第二，如果不触及“央行退出主流外汇交易，让进出口商直接对接”这个根本的汇率机制，那么至少——应该让人民币升值。

人民币升值，从8个人民币换1美金，升值到只需要5个人民币换1美金，那么出口一辆400元的自行车，在美国的标价就从50美金涨到了80美金。这一涨价，就会让中国的出口减少。同时中国的进口商品会更便宜，进口会增加。这一减一加，顺差就可以扭转。

中国让人民币升值，中国的出口会减少，进口会增加，这对中国是一种，三岁小孩都会知道。

但人是经不起忽悠的，美国人一忽悠，说日元升值对日本打击大，怎么怎么的，很多人就迷失了方向。于是，人民币升值这个三岁小孩都搞得清的事情，在大人们那里却久拖不决，以致贻误时机。

本来，如果央行不介入外汇交易，有顺差，会导致外币买不到东西，立即贬值，本币立即升值，这是自动自发的。

但我们的汇率机制，有央行的参与，而且僭越了民间汇率，所以反应就迟钝了。这一迟钝，导致热钱大量涌入！

两年之内，中国的外汇储备从5000亿美元暴涨到15000亿美元。这其中估计有至少有8000亿美元是混进来的热钱，是出口，不是真出口。

这些钱进来干什么呢？

美国人想，中国面对巨额顺差，如果取第一种对策，央行不再入市政策性接受美元，那美国人就不能再从中国弄走一分钱东西。

中国如果取第二种对策，让人民币升值，美国人同样要遭受损失。

怎么办？

赶紧行动，趁着中国人民币汇率还没有升值，趁着中国的央行还在政策性收购美元，

赶紧，把美元换成人民币！

8000亿美元热钱涌入，美国人不再害怕人民币升值了。因为，中国两年的出口收入，都已经被他们提前换成了人民币。升值只能管到两年以后的事情，美国人有足够的时间来开动自己的生产机器，摆脱对中国进口的依赖。

相反，美国人甚至要求人民币升值，以便他们迅速回购美元，套走中国的外汇储备。

热钱涌入，即使中国取第一种应对办法，美国人也不那么害怕了。即使中国的央行不再接受美元，那么已经进入到中国境内的8000亿美元，已经建了一个6万亿的人民币仓。加上在股市和房市的斩获，这个仓可能达到10万亿人民币！占中国居民储蓄的一半！这笔由美国人控制、归美国人所有的钱，可以代替中国央行，入市接收中国出口商所得到的美元。在这10万亿人民币耗尽之前，美国人依然不需要付出一分钱的，就可以完全免费接受中国所提供的顺差！等到这笔钱耗尽，美国人同样赢得了2年以上的宝贵时间，来开动自己的生产机器！

而中国央行所储备的1.5万亿美元，只要美国人不卖东西，就可以完全变成废纸！主动权完全由美国控制！热钱的目的，图的就是这个一毛不拔！

热钱进入，轻松化解了中国面对顺差，而可能取的自我保护措施。

只要中国的汇率制度不改革，只要中国的央行还继续入市接收美元进行储备，热钱对中国的攻击就不会停止。

因为中国拿了美元，变成储备，变成纸。不去验证，更不去实现这些纸张的购买力。而美国人拿了人民币，立即可以换到中国房产、股票等实体财富，并顺利转化为中国的顺差。

中国的决策者，拿到美金，还以为赚到了钱。殊不知，人家拿了人民币，立即换成东西，你拿的美金，变成储备，是纸，铁定贬值。

五、金融组合：对废纸的进一步稀释

美元进入中国，最怕的是中国拿着美元去买东西。他们取了两个措施：第一，把中国的外汇储备转换成美国国债；第二，忽悠中国投资公司，把外汇储备直接送给美国人去搞“金融组合投资”。

中国的外汇储备，是血汗钱。给美国人提供商品，赚得美元；把房地产卖给美国，赚得美元；把股票卖给美国，赚得美元；把中国的银行、优质国有企业和民族品牌卖给美国，赚得美元……美国人拿走1.5万亿，都是货真价实的东西！中国得到什么？也是1.5万亿，但却是700吨重的纸张！

这700吨纸张的购买力本来就已经被美国人锁定，现在，还要把它送给美国人搞“金融组合投资”！

货也没了，钱也没了！

金融组合投资的目的在于，把中国流动性最高的美元资产，控制在美国人手中，降低对美国实物的购买力。这样，热钱进来就安全了，永远不会对美国构成威胁！

这样，热钱就可以持续地进来，兑换成人民币之后，再回购中国出口商所得到的美元，支持中国的顺差。

当把中国的全部抽干的时候，中国会积累1万亿亿美元的顺差，得到1万亿亿美元的外汇储备！

但同时，这1万亿亿美元的购买力，也会在美国印钞机的稀释下，在美国关闭出口的情况下，缩水一万亿亿倍！仅仅能买到4斤大米！

中国耗尽，亡国灭种。

再缕一下思路：

顺差——靠央行储备美元的支持，而积累——储备美元的汇率制度允许热钱无限进入，导致央行储备暴涨，导致美国人在中国境内持有巨额人民币仓，形成回购美元，支持美元价值和持续顺差的能力——为了降低中国储备对美国的风险，忽悠中投公司搞金融组合投资，降低中国美元的流动性，让热钱可以安全、持续进入，从而支持中国的制度性持续顺差——最后，中国的榨干了，中国的极巨额（现在已经是巨额）外汇储备突然贬值，一根鸡毛也买不到，中美关系破裂，中国垮台，被彻底宰杀。中国与撒哈拉沙漠以南的国家一样，沦为、贫困、饥饿与艾滋病的天堂。

顺差、储备、金融组合，这就是美国人“用废纸换财富”的战略路线。

六、次贷危机：侵略中国所得的

给明显没有偿还能力的人发放住房，然后变成烂帐，收不回来，这就是“次贷危机”。

格林斯潘这帮人，是老狐狸，湖。

花旗银行，几百年历史了，金融掠夺是祖传的手艺，玩了十几代人。他们会冒然给一些没有偿还能力的人发放住房？

这个事情很蹊跷。

一开始就是冲着中国来的。

发给他们并不是冲着住房，美国人的住房问题早就稳定了，沉淀在那儿，搬不走。以住房“抵押”，目的就是为了让美国人购买免费的中国货。所谓的“抵押”，形式而已。

中国把极其廉价的商品一船一船运往美国，让美国人享受，美国人拿着就可以购买大把的中国货。这种消费性的，一开始就没想着让他们还的。次级是美国为享受免费的中国货而发给每一个公民的。

次贷危机的含义，就是美国给的钱花完了，这些美元都流到了中国人的手中。

怎么办呢？

搞“金融组合投资”，让中国人把得到的美元再发放给美国人，让美国人再拿着这些钱，继续购买免费的中国货！美国人不断欠债，不断花钱；中国人不断干活，又不断把赚来的钱借给美国人去花……

不要以为美国人欠我们很多债，是个好事。美国人在金融掠夺方面有着臭名昭著的信用记录。欠少量的债好办，如果欠多了那就麻烦了，轻则政治讹诈，重则搞垮你的，把所有债务一笔勾销。

七、股市与房市：美国人的抽血站

股市与房市暴涨，主要是热钱支撑。

储备1.5万亿美元外汇，等于给美国人发放了10万亿人民币。或者说，美国人以1.5万亿美元作抵押，在中国发行了10万亿人民币的钞票！

中国居民储蓄由2005年的不到10万亿猛增到20万亿，这个增量，基本上是由美国人（及其代理人）印刷持有！

美国人用这些钱抢购中国所有值钱的东西，股市、房市怎么能不暴涨？

我们现在不难理解了，中国的股市是热钱构成的，根本上不健康。它的作用就是为热钱建仓，并成为抽取中国居民储蓄的抽血站。

请注意这么一个数字，美国热钱10万亿，占到中国居民储蓄的一半多。即使中国全部居民储蓄都进入股市，也无法与热钱这个主力相抗衡。把10万亿中的1%拿出来，就是1000亿，写一篇文章给你1000万，你干不干？把中国最有影响力的100家媒体全部搞定，1家媒体可以分到10个亿！10个亿拿到手里，你听不听话？

热钱的力量，完全可以控制股市的涨跌，并控制所有关于涨跌的舆论！庄家要你涨多高你就可以涨多高，要你跌多少你就得跌多少，他比神还厉害，他怎么能不赚？你是散户，你是被控制者，你怎么能不输？

把中国的居民储蓄都抽入股市，转到美国人口袋里，这是操盘者的唯一目的。股市涨得越高，能抽取的中国居民储蓄就越多，热钱的仓就越大。热钱的仓越大，能买的中国货就越多，能收购出口商的顺差美元就越多，能从中国抽走的就越多！

八、通货膨胀：美国人印刷了中国一半的货币

通货膨胀是美国人印刷钞票，抢购中国货所造成的。

挽救这场通货膨胀的唯一办法，是中国拿到这1.5万亿美元，去美国进口东西，把被美国人抢购走的东西进口回来。

可美国人早就算好了这一招。第一，中国央行没有进口力，它储备美元的本身，就导致了储备购买力的萎缩；第二，美国人已经把值钱的东西都收好，中国拿了美元买不到东西！

即使去掉这两个限制条件，要靠进口挽回损失，也是难以想象的。你想想，1.5万亿，还是美元，用船从美国运货，只运出来，不运过去，让你免费运三年！需要多大的力量？这可能吗！

美国人就是算好了这些，才拼命往中国输入热钱的！

如果不改革汇率制度，那么两年以后，中国的外汇储备将达到12万亿美元，导致居民储蓄暴涨到100万亿，而其中90万亿归美国人及其代理人持有！股市这个抽血机则会冲到20000点！

在新增货币的刺激下，实体财富的存量会略有增加，但起决定作用的总量，如石油、煤、钢铁等不可再生的总储量，不仅不会有丝毫增加，而且会急剧消耗！在通货膨胀率达到1000%的情况下，美国人通过持有这些通货的90%，就能够占有到中国90%的。

造成中国这次通货膨胀和物价上涨的原因，有三个：

第一，顺差，是这次物价上涨的直接原因。央行印票子，收购出口商的美元进行储备，出口商拿到了票子，把货物却给了外国人，而向外国人进口货物的这个债权，却由央行储备持有！但央行却没有进口能力！于是导致了顺差！票子发给了出口商，实物出口给了外国人，进口补给又卡在央行不能实现，当然导致物价上涨。

第二，热钱，是物价上涨的第二个原因。储备美元并放松资本管制，让热钱得以大量输入，美国人用人民币通货抢购中国的商品，导致物价上涨。而中国拿到美元通货，却变成了储备，变成纸，变成“金融组合”，根本无法进口。通货增加，实物没有增加，物价当然上涨。

第三，美国减息，我们加息，这个利息差，让热钱进入不赔。所以加息不仅没有抑制通胀，反而恰恰促进了热钱进入，加剧了通胀。

顺差与热钱，都是美国人在中国发行货币，运走东西。顺差是已经运走了的东西，热钱是购到了美国人手中尚未运走的东西。这两项加起来，美国人足足印刷了1.5万亿美元，十多万亿人民币！占整个居民储蓄的一半多！为什么物价上涨？为什么老百姓日子难过？

因为，美国人动了我们的财富！

通货膨胀与物价上涨是一个硬币的两个反面，但不是同一回事。通货膨胀是掠夺，物价上涨是反掠夺。通货膨胀的操作者，是印钞人；物价上涨的操作者，是买卖人。印钞人是受益者，买卖人是受害者。

九、用储备换石油

07年9月29日中国投资公司成立，我向写了一封信，说巨额外汇储备，是我们上当的结果。美国人既然让你上当了，绝对不可能把还给你，所以“金融组合投资”在理论上就行不通。要解套，唯一的方法，是“用储备换石油”。

中国积累顺差，把都献给美国人，变成钞票，是上了大当，倒了血霉！现在唯一的挽救方法，就是用这些钞票换回石油这样的“不可再生”，可再生的，一律不要。

我接待诺贝尔经济学奖得主道格拉斯·诺斯的时候，他说，不重要，因为有的国家，经济成就都不好。

诺斯先生也许没有想到，我就是一个学家。在学家的眼里，经济系统只不过环境系统的一个子系统，经济学不过是物理学的分支。他糊弄我，差远了。

07年10月17日，我接到电话，说我给的信被批示给了中投公司。

之后的一个多月内，石油价格猛涨。

面对飙升的油价，美国人慌了。

出于对中国“用储备换石油”的恐惧，热钱拼命撤退。

房市瞬间崩塌。

一万六的房价，转眼跌至五千。

股市崩塌。

瞬间跌落1000点，仓位急剧收缩。

热钱迅速退出，转向银行，准备撤退。

股市崩溃，房市崩溃，美国人虽有斩获，但肯定不是获利最大。美元在7.6的汇率跑进来，7.1跑出去，获利0.5。但如果搞“金融组合投资”，等于中国将得到的美元直接烧掉。而已经进来的美元（纸张）将全部转变成美国人的实体财富被出口运走，获利7.6，与热钱撤退仅获利0.5相比，多出14倍！显然，如果不换石油而搞金融组合，那热钱本来是可以慢慢坐下来，慢慢享用中国的。

人民币升值，让热钱获利以后撤退，是无奈之举。热钱不是省油的灯，如果不让他们获利，更麻烦。

十、中国价值观

中国进口石油，惹了很多麻烦。美国人把轰炸机开到了中国家门口，航母要求停靠香港，台湾局势也变得异常敏感。这些政治讹诈的雕虫小技都被他们使了出来。

中国9000亿美元买了美国国债，美国人时时刻刻都在找借口想赖掉这笔钱。面对讹诈，中国需要忍，不能翻脸，但也不能完全任人摆布。

美国人用废纸换财富，有三个关键的环节：

第一，顺差。美国人一开始就是为了顺差，后来热钱进入，房市、股市升温，也还是为了顺差！

第二，储备。是因为中国储备美元，才导致了顺差；也是因为储备，才接受了热钱的进入；为了持续储备，需要降低储备对美国的购买力和流动性，才有了“购买美国国债”和“金融组合投资”！

储备，导致通货发放；顺差，导致货物流失；通货发放与货物流失之后，导致“过多的货币追逐过少的商品”，才产生物价上涨！

第三，美元贬值。只要中国积累储备和顺差，美国人通过举手之劳，关闭出口，就可以让美元贬值变水，让中国的顺差变成白干！然后在美元贬值到极低的情况下，巧取豪夺回收美元，完成“用废纸换财富”的决定性飞跃。

要扭转危局，有三项决定性措施：

第一，改革人民币汇率机制，将汇率浮动区间扩大100倍，买进美元3-5，卖出美元8-10。央行和国有商业银行不再入市政策性收购美元，已经收购的也不吐出。外汇交易让进出口商直接对接，汇率也由他们自己决定。这样顺差受阻，热钱亦无法再输入。

第二，对于已经进入到中国境内的热钱，可以通过关闭型出口，让其变得无利可图，在所持人民币贬值的情况下，忍痛从央行撤出。从“中国制造”到“中国不制造”，这是抵御美国侵略的致命要点！

因为，美国进入到中国的10万亿人民币热钱，控制的都是生产性领域，可以不断增殖，不断吮吸中国人的血汗，这笔钱耗尽，可能不是2年，而是20年！如果不关闭出口，20年内美国人不需要付出任何，就可以用印钞机不断从中国获得无偿的供应！不逼退他们，怎么行？

如果认为关闭出口会造成经济危机，那么中国需要一次这样的经济危机，来矫正畸形的出口结构，以捍卫国家，避免毁灭。

第三，对于已经锁定的美元，全部交给中投公司进口石油。中投公司只能进口石油，其他任何东西都不能要。

如果把中国的巨额外汇储备都用来补贴进口石油，那么，不管国际石油价格如何上涨，中国的石油价格都可以不涨价，从而抵消中国的通货膨胀压力。

为了避免冲突，中国应该努力向美国输出“中国价值观”，这就是“饿死事小，失节事大”。哪怕饿死，也不去偷去抢。美国人自己的已经消耗得差不多了，走下坡路那是天意。侵略和掠夺，太危险，核武器时代，一不小心擦枪走火，就是全人类毁灭，这不好玩。改变生活方式，降低消耗，才是中美两国应该共同努力的方向。

请问谁知道汽车什么时候开始养路费改燃油税？

您好，中政申论很高兴为您解答。是不超过30字。具体真题如下：

2008年度陕西省考试录用公务员申论

《申论》试卷

给定材料：

1、2007年4月9日至10日，全国纠风工作会议在广州召开。中央政治局常委、院总理******会前对纠风工作作出重要批示，中央政治局常委、中央纪委书记向会议致信。委员兼院秘书长出席会议并讲话。会议总结了工作，部署了2007年纠风工作任务。

会议要求深入治理教育乱收费，进一步纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，强化医风建设，着力解决损害农民利益的突出问题。

会议指出，要继续做好治理公路“三乱工作”，清理“特权车”、“人情车”，纠正违规减免车辆通行费工作，全面清理和严格控制各种名目的节日活动，用公款大操大办，重金邀请明星捧场，铺张浪费、劳民伤财等现象坚决予以纠正，要规范出租车行业管理，继续治理党政部门报刊散滥和利用职权发行等工作。

要进一步加强部门和行业作风建设。当前，特别要坚决制止和纠正超范围超标准公务接待、公款旅游、修建豪华办公楼等铺张浪费之风，文山会海之风，

搞脱离实际、劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”，以及其他伤害群众感情，漠视群众疾苦，损害群众利益的行为。公共服务行业，特别是与人民群众日常生活

密切相关的电信、邮政、供水、供电等垄断性行业要加大作风建设力度，坚决纠正人民群众反映强烈的霸王条款、价格欺诈、服务陷阱、乱收费和服务不到位等问

题。

会议强调，做好今年的纠风工作要牢固树立大局意识，进一步增强做好纠风工作的责任感和紧迫感;坚持改革创新，努力从源头上防治不正之风;加强监

督检查，确保各项纠风工作的落实;强化案件查处，切实维护群众利益，严格落实责任，建立纠风工作责任考核制度，努力把纠风工作提高到一个新水平，以优异成

绩迎接党的十七大胜利召开。

2、甘肃省定西市通渭县一些乡村邮政所，去年以来向前来邮政柜台取款的村民强行销售化肥、洗衣粉等物品，村民敢怒不敢言，为了取回自家亲人寄来的汇款，他们只好听命于邮政所，不然，那里的工作人员不让取款。

北城铺乡上街村村名吕繁苗告诉记者，2007年5月，为了从邮政所取回自己丈夫打工寄回家里的1000元钱，她不得不在北城铺乡邮政所购买物品，花去了123元。

3、根据某报调查，96.8%的受访者认为垄断行业乱收费现象严重。其中，被认为是不合理收费的包括：“手机漫游费”(86.3%)、固定电话

/ADSL/有限电视等各种初装费(85.1%)、“年费”(79.6%)、“提前还贷违约金”(66.1%)、“银行帐户挂失费”

(60.6%)、“邮局包裹统一包装费”(58.3%)和“公交乘车卡押金”(54.2%)等等。

有受访者表示，不是说上述费用一定不该交，而是它开收的方式、收取的金额“太霸道”，完全不经过任何听证，让人无法接受。“垄断意味着企业有定

价权，但是有定价权力不意味着有随意定价的权利。”就像跨行查询收费那样，几乎就是银联的“一言堂”，在收与不收、收多少的问题上，都是银联说了算，什么

调查、研究、分析、听证等必经程序都被轻易省略掉了。

4、据报载，时下一些酒店肆意载客，一位游客介绍了他们一行三人于云南西双版纳泼水节期间居住酒店被宰的经过：

当时，我与朋友4人专门预定了当地五星级酒店—新泰园酒店的4间客房，并按酒店要求提前支付了

5天的全部房款21600元，事后，由于一人不能成行，我们提前和酒店协商可以转4间客房中的一间挂牌出售，并指出，如不能售出，我们仍会承担该间房款，

酒店也同意代售。4月11日晚我们一行三人抵达酒店入住时，酒店实际上只给我们准备了两间客房。12日才将第三间客房提供给我们。14日中午，我们推掉该

房，15日下午推掉另外两间客房。结账时，前台结算处实际消费金额是11880元，并且打印了住房账单交给我们。这样，扣除消费金额，我们应该得到

20元的退款。

然而，在我们准备办理退款手续时，却被酒店财务部告知不可推还，还指示前台收回我们的定金收据以及住房账单。我们不肯，遂发生争执，在余款不退

的情况下，我们要求酒店开据消费，可也不给开，且态度愈加蛮横无理。几经交涉未果，我们向当地旅游监督管理办公室投诉，答复是此酒店不在他们的管

理范围内，我们又找当地消协组织，也没有结果。作为外地游客，明知酒店欺诈游客，生夺钱财，却毫无办法。我们倍感无奈，版纳之行，淳良得见，美善得见，贪

妄亦得见!(《人民日报》)

5、多年来，一些单位和部门利用手中的权利乱收费与党中央、院积极推进依法行政、减轻群众负担的原则背道而驰。出席全国政协十一届一次会议的政协委员们建议有关部门，加快推进体制性改革，调整相关政策，切实根治乱收费顽症。

近年来国家三令五申禁止教育乱收费。各地也纷纷出台禁令或设置“高压线”，治理乱收费取得一定成效，但仍又不少问题。2002年以来，国家发展

改革委已通过8次教育收费专项检查，查处教育乱收费案件16.7万件，涉及违规收费68.51亿元，实施经济制裁47.21亿元，其中退还学生家长

29.77亿元。

去年，国家发展改革委通报价格举报情况时指出，当前医药乱收费问题仍然相当突出。6年间，在各类举报中，医药乱收费举报量1年位居第一、3年位居第二、2年位居第三。2002年以来，国家发展改革委部署药品和医院服务价格专项检查5次，查处医药价格违规案件8万多件，涉及违法所得40亿元。

6、清晨7时，初升的太阳把教学楼照的金光闪闪。在教学楼投射到学校田径场上的巨大阴影中，几个瘦小的身影正在奔跑。学校周边不知情的人以为是少年体校的小运动员在这里训练，其实，这几个孩子都是这个小学的普通学生。

李先生站在田径场的铁栅栏外，指着一个短发女孩自豪的向记者介绍：“那是我的女儿，孙老师说她很有可能达到1500米二级运动员的标准，如果能拿到二级，她此后上重点中学甚至上大学都能收到照顾，或许能免去择校费和学费。”

其实，李先生的女儿能不能达到二级运动员的标准，孙老师心里没有谱。他只是相信，经过系统艰苦的训练，这几个孩子在全区的运动会上能拿到比较理

想的名次。对孙老师来说，学生在运动会上取得好成绩，是他在学校里得以立足的最大资本，尽管他也承认，五六年级的小学生进行这样大运动量的专业训练，很可

能会伤了孩子。

但孙老师也有不得已的苦衷，“当体育老师本来就难，当一个好的体育老师更难。”在训练课结束以后，孙老师开始向记者大倒苦水。“当体育老师10

年多了，我并不甘心接受体育老师在学校里不被重视的弱者地位。但体育老师要想被学校重视，想要在业内混出点名堂，唯一的捷径就是带出的学生在运动会上取得

名次。”孙老师说，“这就是这个行业的潜规则。”

最近3年，孙老师带的好几个学生，在区小会和市运动会上取得了前三名的成绩，有了这些学生的运动成绩，孙老师顺理成章的得到了学校的重视：“学校以发训练费的方式增加了我的工资，在评一级老师职称上，我具备了竞争的优势。”

据业内人事介绍，不仅体育老师看重学生的运动会成绩，就连教育主管部门，通常也将一个学校在中、小会上的比赛成绩，作为评价该校体育教学水平的基本标准。(《中国青年报》)

7、方便面企业联手涨价后，国家发展改革委就不断收到群众投诉举报和律师来函，有关部门对此次涨价进行了调查。

方便面中国分会被中国发展改革委调查人员认定的违规事实有：多次组织、策划、协商企业商议方便面涨价幅度、步骤、时间;印刷会议纪要并在《中国面制品》杂志刊发;向全行业的龙头企业传递上调价格的信息;通过媒体发布方便面涨价信息，致使部分地区群众排队抢购。

为此，国家发展改革委责令方便面中国分会向社会做出说明，消除不良影响，撤销三次会议纪要中有关集体涨价内容(《中国青年报》)

8、据报道，在国内商品物价普遍上涨的时刻，石油巨头们不甘寂寞，两度联手向国家发展改革委申请成品油涨价，理由是国际油价居高不下，国内油价

与国际严重脱轨，炼油企业普遍亏损，而令人惊讶的是，在国家发展改革委没有授权的情况下，中石化、中石油的批发价格竟然擅自涨价，尽管石油涨价是区域性

的，但笔者认为，垄断企业这种“想涨就涨”的做法并未把国家和消费者放在眼里。在欧美国家，像地铁、邮政、公交这样的国有垄断企业，尽管也是常年亏损，但

并不轻言涨价。其实，不是他们不想涨价，而是涨价听证会程序之复杂，成本监审牵扯之广泛，关注之热烈，都将是相当严格的和旷日持久的，到最后未必涨的成。

如果涨价违规，轻者重罚，重者当事人要坐牢，反观国内的一些垄断行业---电价：想涨就涨;票价：想涨就涨;水价：想涨就涨;邮资：想涨就涨…至于听证

会，几乎要么是“涨价新闻发布会”，要么就根本不开，这种藐视人民利益的行业不良之风应给予杜绝。(《中国青年报》)

9、据报道说，西门子在中国50%的生意都有赌金的影子，存在违反公司反****规定的行为。西门子在中国，大约90%的生意都有“中间人”插

手，没有“中间人”西门子什么也做不成。据报道，西门子在自查中也主要是针对有“中间人”介入的业务。西门子委托英国一家律师事务所对公司财务进行调查和

审计。该律师事务所宣布发现了远高于原先预计额的不明支出。但是把责任归咎到“中间人”头上，甚至隐含表达中国的交易体系不健全，西门子行贿是不得已而为

之，这中想法是无可救药的。要知道，是欧盟成员国意大利先调查西门子丑闻的。之后，希腊、瑞士、奥地利和德国的检查机关都开始介入调查。这些国家均不是发

展中国家，是司法制度、交易体系很健全的发达国家。因此认为，跨国公司也存在赌金的现象。(《中国青年报》)

10、有媒体报道：日本糕点老字号赤福公司存在伪造生产，日期和保质期等问题。报道说，赤福公司起先信誓旦旦的说，把卖剩下的商品重新包装出售的

情况“绝对不存在”。但随着调查深入，赤福公司不得部承认，公司把未能及时售出的产品送回冷酷冷冻。需要时间重新调出解冻，以解冻当天日期为生产日期，重

新包装出售。然而，日本农林水产省的调查显示，在赤福回收重新出售的糕点包装上，生产日期并非解冻当天日期，而是解冻后的第二天，这样的行为明显违反日本

《食品卫生法》。造价请更为恶劣。共同社说，赤福的造价活动一直持续到2007年1月，但从何时开始尚未查实。此前有媒体报道，赤福公司冷冻、解冻、重

新包装的做法从30年前就已开始。(《西安晚报》)

11、中国青年报社会调查中心与腾讯网新闻中心的联合调查显示，在17836名受访者中，98.3%的人认为行政成本的浪费现象最严重的三大表

现是：“公款吃喝”(95.8%)、“公务用车”(86.2%)和“公费旅游、出国”(86.0%)。公众普遍认为，这是这些个人享受的公款消费直接导致

了我国行政成本的连年激增。记者了解到，某城市48家机构2004年人均耗能量、用水量和用电量分别是当地市民的4倍、3倍和7倍。中国公务员人均纸

张耗费量以每年10%的速度递增，是部分发达国家的10倍。

数量显示，我们行政管理支出的比重从1986年的10%上升到2005年的10.25%，20年间增长近一倍。有人评论说“浪费加大了财政负担，挤占了对科教文卫医和社会保障等公共服务的投入，损害了人民群众的利益”。(《中国青年报》2007年3月26日)

12、公交车是公共交通工具，由于其“公共交通”的特征，有时会显得有些“霸气”，以致频频违章。据杭州公交集团向社会公布的2006年度安全

行车管理报告显示，去年一年，公交车行车被查处违章违法驾驶行为达到8473起，发生的运营行车事故3169起，平均每天达到近10起。去年10月31

日，在杭州还发生了一起让人闻所未闻的怪事：一名公交车司机在早高峰时间，酒后载着慢车乘客穿梭在大街上。

有市民认为，争抢进站、变道超车、闯红灯，从表面上看是公交车司机的素质问题，实际上却与公交公司一系列管理制度密切相关，而屡酿惨的根源也在

于此。也有市民认为屡屡发生的悲剧事故实际上也暴露了公交车社会公益性与经营市场化的矛盾。做为城市基础行业，公共交通本身重在服务性和公益性，是一项大

众。但在一些城市的公交管理中，过分强调“市场化经营”，为了“多拉快跑”，在多拉快跑中公众出行安全似乎也变的无足轻重。(《人民网》2007年3

月28日)

13、“小升初”，明令禁考，但多少孩子奔忙于各“名校”之间参加测试;有背景的这个协会那个组织，今天评奖明天认证，企业皱紧眉头却

纷纷“自愿参加”;医生不准开药拿回扣，禁令如山，但“医药代表”照样长驱直入，进了医院宾至如归……还有节日期间收送红包，跑官买官，中央明令禁止，但

仍有人趋之若骛——面对违规违法违背常理的怪现壮，当事人似乎见怪不怪，一句“浅规则”像个“大箩筐”，把什么都装进去了。就算明知道前面是个坑，你也得

往里跳——这就是“浅规则”的力量(《人民日报》2007年5月22日)

14、官员学历问题由来已久，为何还屡禁不绝呢?

有关专家普遍认为相当一些地区在选拔官员问题上，一味地追求高学历，有的甚至以学历层次划杠，这是造成以权谋学、学术****现象的最根本原

因。于是有些高校见有利可图，也纷纷开设各种官员“文凭速成班”。比如有些省份经常和一些名校开展省校合作，省里给学校一笔钱，负责培养对象就是县处

级以上干部。这种情况非常隐蔽，即使打击“文凭”力度在大，也很难覆盖到这里。

“官员学历的是对学历的亵渎，对国家学位学历教育的声誉也是一种严重损害。”有关专家认为，“高校如果滥发文凭，如每一个用人单位都要来学校核查文凭，该校的信誉度将大打折扣。”(《中国青年报》2007年1月12日)

15、行业不正之风波及到了神圣的大学店堂。拒了解，，今年5月以来，复旦大学学术规范委员会受到了校内外3起有关论文(出版物)涉嫌抄袭的学

术违规举报，当事人分别为复旦外文学院陆姓教授、复旦大学附属眼耳鼻喉科医院迟教授、复旦信息学院博士生叶某及其导师顾姓教授等。接报后，复旦大学学术规

范委员会立即进行了调查核实，发现3起举报基本符合事实。

复旦大学学术违规曝光后，许多人在网上展开激烈讨论。不少人质疑：国内不少高校都遭遇过学术丑闻被媒体和打人士曝光的窘境，但学术不端为何仍屡见不鲜。

“学术评价体系值得反思 !”华东师范大学教授唐安国说，目前学术环境比较浮躁，一些人在名利的诱惑面前心态失横，而监管制度的严重缺失，又为他们打开了方便之门。另外，学校要挣排名，一般很不情愿对科研项目和科研人员进行有效的审查。

专家们认为，目前的学术评价指标一定程度上对学术违规起到了推波助澜的作用。这也就不难解释，为什么一些教授没有严格审查博士生的论文，就急于送去发表了。

复旦大学一位青年教师说，行为不但伤害了学术尊严，也侵蚀着社会机体。事实上，面对学术违规现象，敢于“高调”处理的学校并不多，这也使者有机可乘。(《人民日报》2007年12月24日)

16、一个偶然的机会，西安市民席先生发现，位于西安市某农产品交易中心出现大量注水白条鸡。注水后的鸡，白白胖胖，外观诱人，最重要的是，体重也增加了不少。他认为，注水鸡不仅严重破坏市场经济秩序，还会对人体产生巨大的伤害，严重的甚至可能致人死亡。(《华商报》2007年3月2日)

17、据报道：卖场向供货商摊派月饼早已成为一个浅规则。每到中秋，记者都会接到有关摊派月饼的投诉。9月15日，因召集100多名员工取不当方法“抗议”超市摊派月饼，郑州蒙牛公司与郑州家乐福超市发生一场流血冲突。

该报道说，关于郑州家乐福摊派月饼一事，早在9月5日，河南一家报纸和一家电视台就已进行了报道。在报道发生后，家乐福超市有关人员向媒体记者称，摊派月饼的事属于个别主管的个人行为，而不少供货商却对表示，害怕卖场会“秋后算帐”。

该报道说，关于郑州家乐福摊派月饼的情况并不至发生在家乐福，几家大型超市也有类似情况，并且，除了超市卖场，不少生产月饼的酒店饭店等，也普遍存在摊派月饼的情况，而且，月饼价格还很昂贵。(《中国青年报》2007年9月17日)

18、地处乌蒙山区的织金县是国家重点扶贫开发县，迄今仍有贫困人口9万多人，低收入人口15万人。为了加快此地农民的脱贫步伐，近年来国家每年

下拨给这个县的扶贫资金上千万元。林下产品鸡养殖是这个县扶贫办组织实施的一个扶贫项目。当地的报帐资料显示，这一项目共计投资鸡苗19万只，报帐金额为

96万元，其中珠藏镇牛硐村等4个乡镇74户农户得到鸡苗2.84万只。

但审计部门对珠藏镇牛硐村等4个乡镇74户农户调查后发现，他们实际得到的积苗为1.25万只，相差1.59万只，虚报积苗数占报帐数的比例高达55.9%。调查还发现，这个县扶贫办组织实施的黑山羊养殖等项目也存在虚报冒领等问题。

据调查，这个县扶贫办的原主要负责人杨厚云、工作人员安德学等人，除了在扶贫项目上坑害农民，还通过虚开、造文件、少支多根等手段私分扶贫款。仅2006年10个月，这些人套取的农民工培训费等专项扶贫资金就高达20多万元。

据分析，这个扶贫办大量截留私分扶贫资金，主要原因是扶贫办既是扶贫项目的实施者，又是扶贫项目的监管者。从表面上看，这个扶贫办组织实施的扶

贫项目，经过层层上报审批，项目实施后，上级部门也进行了验收。但实际上，由于缺乏责任追究制度，项目验收大多是走过场。(《中国青年报》2007年9月

5日)

申论要求：

(一)1.请用不超过200字的篇幅概括全部给定资料所反映的主要问题。(15分)

要求：(1)概括全面，条理清楚，语言流畅。

(2)不超过规定字数。

2.就全部给定资料反映的主要问题而言，资料9、10又说明了什么，请用一句话予以概括。(10分)

要求：字数不超过30字。

(二)就给定资料3、5所反映的具体问题提出自己的解决议案。(25分)

要求：(1)结合实际，具有可操作性。

(2)条理清楚。

(3)字数不超过300字。

(三)就给定资料6、13、17所反映的社会问题，自拟题目，写一篇议论文。(50分)

要求：(1)论题不可脱离资料6、13、17所反映的主要问题。

(2)观点明确，联系实际，条理清楚，语言流畅。

(3)不得照搬给定的资料。

(4)字数800—1000字。

中政申论网：://.zzshenlun/

原油暴跌，但中国成品油零售定价并没有下降？这是否合理？

这位朋友你好，这个问题已经马上过好多次了！

早在1994年，有关部门就正式提出开征燃油税。19年全国人大通过的《公路法》，首次提出以“燃油附加费”替代养路费等，拟于1998年1月1日起实施，具体办法由院决定。但最终，还是赶不上变化，这一等就是7年。

“一直没等到最佳出台时机”

在2005年税务关已经把燃油税印制完毕，准备2006年开征可是由于下面的种种种种因素......

燃油税究竟会何时出台？接受记者的专家意见谨慎，表示燃油税的出台是行为，不好猜测。

国家发改委能源研究所副所长韩文科对记者表示，燃油税的事情已经交给财政部主管，何时出台，应该由财政部来决定。因此，什么时候是最好的时机，也应该由财政部说了算。

而财政部财科所所长贾康在接受记者访时说，的确，我们一直在等这个机会，但是好像一直没有等到。至于什么时候出台，不得而知。

社科院工业经济研究所产业室副研究员刘戒骄在接受记者访时说，现在看来，几年前的价格在当时看来比较高，在现在来看却是比较低的。如果当时出台，效果会好一些，造成的波动和冲击都相对来说会小一点。

他分析说，目前国际市场上的原油高价还可能会维持一段时间，甚至有可能继续上涨。在油价持续上涨的情况下，出台燃油税可能会对经济造成一定的冲击。“但是能考虑一些特殊用户，目前出台也不是不可以。”出台政策时，国家应该给特殊用户，包括军队、民航、农村一些特殊考虑。增加其财政拨款，或想办法使他们用油保持低价。这些都有助于克服燃油税出台所带来的冲击。

如过这次说的是真的开征燃油税，今年也不会了。公路方面已经开始征收了2007年养路费，如果真的会征收的话也要在明年的年初才有可能！！！

什么是市场经济？为什么欧美等国不承认我们是市场经济？

我简单说一下，为什么中国不能跟着国际油价一起下跌。我国是制造业大国，石油需求量很大，如果原油跟着国际下跌很低，那么跟原油有关的所有工业产品价格就会下跌，人们就只会去买这些便宜的东西，那么依靠其他能源发展的行业比如新能源汽车，电力煤炭等就生存困难，他们的产品没有任何竞争优势，最终会面临破产造成失业，当人们过度依赖于低油价的各类产品时，那么沙特把油价一涨，我们的其他能源业行业早已被荒废，你就更加的依赖石油，你的工业甚至可以说是国家命脉就被别人掌控于鼓掌之中了。

这个我倒是觉得没问题，涉及到国家安全，毕竟石油是战略储备，就像粮食一样，因为机械化，国外粮食一直比国内的便宜，如果不实行调控，那都会去进口，农田荒废，一旦发生问题，比如大规模蝗灾，国外粮食限制出口，中国的人口规模，闹起饥荒更是苦了老百姓。石油也是一样。总要平衡国内原油开成本。主要原因是中国的油价包括的还有成本以外的东西比如各种各样的税，年龄大一点的人可能会记得养路费，养路费就加在了油价里，所以中国的油价只有上涨的时候可以与国际接轨。

油价涨也亏，跌也亏，两桶油怎么就不亏了？如果是无论国际油价涨跌都是亏，那你就跟国际油价同步涨跌，油价就是100一升我们也认了。按两桶油的逻辑是不是全世界的石油公司都在做赔本生意？

我说几句：第一，沙特拒绝卖给中国石油，是拒绝！中国没有办法。第二，期货价格这两天暴跌是国际库存胀库，做多的商家没有地方存储，只能认栽被迫平仓，导致期货价格暴跌。 我国保护大庆油田，目的是考虑发生国际紧急战备的情况下，如果所有国家都对我国进行石油禁运，才能大规模开，换句话说我国的石油是战备物资，限制性开。

外国再也便宜，我们不羡慕，我们更应体谅中国，炼油技术差点，出油率低，还公司花费开销大，动不动就要招待，何况茅台酒都不降，生产成本高，高管薪酬一年要好几百万，体谅，不能降，况且油降了，不利于环保，新能源的发展。

国际最贵的时候是147美元一桶，但实际超过130美元一桶的时间没多长，现在的情况是40美元及以下的价格会持续相当长的时间。130到147，涨幅是13，这个也就那么几天时间而已，看好了，现在是40到20，跌幅是50，而且要持续一段时间，看看就知道是否合理。国际油价多少不代表我们国家，我们国家石油主要来源俄罗斯，伊朗。其他国家不卖给我们，所以油价按照在俄罗斯和伊朗进口的价格再加上一堆税，就出来价格了。

国际油价大幅度下跌，国内石油的开成本太高，为什么不加大国外原油的大幅度进口，对国内石油进行保护性开，石油命脉我们自己要掌握在自己手里！准确来说是保护整个石油产业的利益，不止是那三家公司，整个石油产业会影响到国家的战略。所以这个价格国民该承受还得承受，我们的石油战略不能够被外人控制。

1.每个人都愿意各种商品越便宜越好 2.哪里的资本都是贪吃蛇，尤其是私人资本 3.没有绝对的市场经济，市场经济也需要引导和管理 4.这次的负40美元石油期货被谁吃了？美国！ 5.石油不等于汽油。石油管道多少钱？油桶多少钱？油轮多少钱？炼厂多少钱？ 6.汽车是个消费品，普通人一个月一千元油费且跑呢。

客观来说，还是两桶油的社会信用问题，其实原油本来就要提炼，这是有成本的，还有设备的建造以及维护都需要高成本来支撑，我国又不是原油出产国，成本高于其它国家是可以理解的，另外原油作为战略储备物资它的税金本来就有别与其它商品，最后就是两桶油的股票上市太早，坑了太多股民，导致信用崩碎。

谁知道汽油标号是怎么回事？

什么叫市场经济呢？大概一百个经济学家可以提出一百零一种以上的说法。有人说市场经济是承认并维护个别利益的经济；有人说，市场经济就是私有制的经济；有人说，市场经济就是价值经济。还有说是自发性的经济、竞争的经济、优胜劣汰的经济、信用经济、法制经济等等。

应当说，这些说法都有一定道理。包括“私有制”的说法。但是这些说法都像是“盲人摸象”，都只触及一个局部，都没有总体的概括力。

什么是市场经济？其实很简单。市场经济就是按等价原则进行交换的经济。

市场经济得以存在和发展，其根本基础首先在于分工的普遍化。我们说，没有工业化就不会有市场经济。为什么呢？因为工业化、大机器生产才能造就社会普遍分工的物质基础。男耕女织的自然经济不需要交换。最多是一家之内的两口子交换产品。农业文明时代，农村妇女天天晚上摸黑纳鞋底也供不上一家人穿鞋。用机器生产，一个工人一天能缝100双鞋。现在工艺又改进了，不用缝制了，用胶粘。一个工人一天能粘1000双鞋。生产这么多鞋，当然不是他自己穿，或者给他家人穿，或者给他老板穿。干什么用呢？用于出售。就是交换。

分工还不是市场经济的唯一基础。可分工引起的交换并非只有出售一种方式。经济下也有分工，但大量的产品是“调拨”的。不是真正的出售。因为“一大二公”体制下的传统理论认为，大家都是一家人，用不着算计那么清楚。“肉烂在锅里”。谁多谁少不都是“国家”的吗？或者说是“劳动者共同所有”的吗？我们在改革的初期就开始力图打破“大锅饭”。但那个时候所说的“大锅饭”主要指企业中“干好干坏一个样”的平均主义分配制度。其实原有体制下最大的“大锅饭”并不在平均主义的分配上，而在于否定等价交换的市场交易原则上。

市场经济下的交换就是“亲兄弟明算账”的交换。交易双方必须计较多少，必须维护自己的利益。人们都有在菜市场买菜，和卖菜的小贩讨价还价的经验。萝卜的价格贵一毛钱，小贩的利益就多一毛钱。价格便宜一毛钱，买方的消费者利益就多一毛钱。谁的钱也不是白来的。

请注意，交换中这个“必须维护自己的利益”的行为非常重要。可以说，这是市场经济一切规律的根本出发点。在所有经济学中，其实都存在一个无需证明的、共同的定前提。这个定前提就是，人都是趋利避害的。

我们的改革实践已经明确无误地证明，公共利益、共同利益一定是建立在个别利益的基础上的。否定了个别利益，实际上也就否定了公共利益。在我国农村改革前的人民公社中实行“工分制”。理论上说，谁干活都会导致大家共同的分值提高。这种“工分制”把大家的利益联系在一起了吧？但实践证明，这种否定个别利益的制度设计导致了农民“出工不出力 ”的反抗。无穷无尽的政治运动、反复的“大公无私”教育也无助于事。结果是大家共同受穷，谁的利益也没有得到保障。上世纪70年代末，我们首先进行的改革就是“分田到户”， 承认农民的个别利益。结果是什么呢？是年建国35周年庆典时，在天安门阅兵那个时候，全国农民高唱“在希望的田野上”。

我们不想扯进“人是不是自私的”这种没有多大意义的争论中去。我认为，这个争论就像“无所不能的上帝能否提出一个连他自己也回答不了的问题”那样的一个悖论命题。悖论本身是门学问。研究悖论也是有意义的。下面我们就会讲到，市场经济的一切活动都充满悖论。比如，“分散的所有权能够更高效率地集中”。但这个“自私”与否的争论是把人的本质这种哲学命题拿来解释现实、生动的社会经济生活。迄今动辄质问别人这种问题的，我们不能简单地把它理解为对理想社会向往的单纯。这是典型的“形而上学”。论证方式上有个“归缪法”。例如我们可以问，人都是要死的，人就不应当避死求生了吗？

实际上，党的“十六大”报告已经对这个问题做出了回答。“十六大”报告说，不能以人有财产还是没有财产、财产多和少来区分人们在政治上的先进与落后。我认为，我们可以把这句话在理论上诠释为，不能以人们是否有趋利避害的利己动机来区分人们在政治上的先进与落后。“十六大”报告说，关键要看人们的财产是怎么来的。在我们的问题中，关键是趋利避害要有规则。

大家知道，任何都是有限的，经济学重点研究的就是有限的，或者说，稀缺的的优化配置问题。由于有限、机会有限，当人们都想趋利避害的时候，由此就产生了竞争的问题。

供给不足，大家都想买到，那就产生了需求方的竞争。供给充分而需求不足，卖方就希望买方优先买自己的产品。由此就有了供给方的竞争。供求双方讨价还价表现为供求之间的竞争。实际上，市场经济下的竞争是无所不在的。其表现形式也是变化万千。不仅同类行业之间、满足同种需求之间的产品会有竞争，例如出版社和电视台之间有竞争；生产完全不同产品之间的企业也会有竞争。因为有可能两个企业、两种行业会使用同一种。例如石油既可以作燃料，又可以生产化工产品。而石油是有限的。技术替代、功能替代、效用替代都会导致竞争。

在过去一些年的改革过程中，大家对竞争的存在已经比较熟悉了。但对竞争的评价恐怕仍有不同看法。因为竞争必然牵扯到一个问题，就是公平的问题。还有人更把市场经济下的竞争道德化，说，承认人会“趋利避害”就已经颇有“抑善扬恶”的味道了，还要提倡竞争，这不是在倡导“弱肉强食”的罪恶理论吗？

大家可能还记得，2001年的春运前夕，国家计委就“旅客列车提价”问题举行听证会。

这个听证会实际上就是用价格竞争来解决优化配置问题和公平问题。在春运这个例子中，我们还有没有其他解决办法呢？也有。例如，我们也可以不提价，沿用让大家提前排队的办法，谁买到算谁的。但这个办法中，旅客彻夜排队的代价、“走后门”的代价、让“票贩子”倒票赚走的代价加到一起，可以肯定地说，需求方多支付的代价要远远大于火车票涨价的代价。更重要的是，作为需求方，涨价时旅客们多支付的代价将直接有助于铁路今后增加供给，而在“排队”方案中旅客们多支付的代价则完全无助于铁路供给增加。再例如，我们还可以用经济下的配给方式。每个公民发500公里的铁路购票证，大家自己去相互调剂余缺。这个方案听起来够公平吧？但是社会能够承受，或者说有必要承受这么大的一个配置成本吗？而且可以断言，即或这个方案真的行得通，那“购票证”的将立刻兴盛起来。真正需要购票的旅客真的能够少付代价吗？

那我们在竞争中就不需要关照弱势群体了吗？就不需要体现公平吗？需要。这个公平同样可以，而且应当通过价格杠杆实现。那就是加大软卧票的涨价幅度，降低硬座票的涨价幅度。后来实际实行的涨价方案证明是正确的。

我们说对软卧票多涨价，是不是就是一种非市场化的不公平呢？不是。这个建议是有充分的经济学道理的。

经济学上有两个极为重要的概念，一个叫“影子价格”，一个叫“机会成本”。

先说“影子价格”。铁道部关于春运涨价的理由之一就是存在着“影子价格”。在火车票这个例子中，大致说，票贩子卖出来的价格就是春运票价的影子价格。票贩子们都知道，倒腾硬座票是挣不了多少钱的，加价幅度很有限，能挣钱的是卧铺票。这因为稀缺。这个稀缺不仅表现为卧铺票少，而且表现在买卧铺票的人购买力强上。影子价格是最能表现稀缺程度的价格。既然你铁道部提出了“影子价格”的理由，那就应当遵从“影子价格”所表现出来的价格差。软卧的“影子价格”最高，所以软卧就应当多涨。

再说“机会成本”。你来听讲座就得少做生意。少做生意的损失就是你听讲座的机会成本。要让人家说听这门课“值”，就得让大家觉得听这个课的收益大于你的机会成本才行。

那在春运这个例子中，铁路的机会成本是什么呢？我们定正常情况下一节硬座车和一节软座车的票价销售收入都是一万元。现在由于春运超员，硬座挤进了更多的人。比如说50％吧。票价不涨，一节硬座车厢已经可以有一万五千元的票价收入了。可是软座一般不能超员，收入还是一万。你说铁路该不该考虑少挂一节软卧多挂一节硬座，或者对软卧提价50％ 呢？因为这时软卧车厢的机会成本已经提高了50％。提价50％才能让软卧的机会成本和硬座的机会成本持平。这很公平。

硬座是在超员情况下增收50％的。就是说每个旅客享受的空间大大缩小了。而软卧即或提价50％，因为并没有超员，旅客享受的空间并没有缩小。那么坐软卧的旅客该不该为供求失衡条件下占有优质再多付一些代价呢？应该。在这个例子中，在硬座不提价的情况下，软卧只涨50％还不行，应当涨80％，甚至100％才合理，才公平。如果硬座提价，那软卧应当涨得更多。

这就是市场经济。这就是竞争。竞争有什么好处？竞争的好处主要有三条。一条是优化配置。提高有限的利用效率。二是优胜劣汰。优胜劣汰不仅是把配置给更有效率的支配者的意思，更重要的是不断促进社会、市场、技术不断向前发展。三是降低社会交易成本。在很多场合，用不着开很多会，无休止地讨论个没完，谁出价高就卖给谁。决策变得非常简单。

市场经济下制度与秩序的本质是社会共同约定。

我们知道，有了竞争，就必然引起另一件事，那就是秩序。近年来媒体上经常讨论的一个重点话题就是整顿和维护市场经济秩序。对市场经济秩序的讨论从一个角度反映出，我国的市场经济已经发展到了一个新的阶段。因为市场经济发展了，竞争普遍化了，人们才需要考虑和关注秩序。

要有秩序就得讲求规则。没有规则就乱套了。那就不是竞争，而是战争了。战争也没离开规则。战争的目的用经济学眼光看有两种，一是通过践踏规则掠夺，二是通过强制手段重建规则。

规则、秩序都是一种制度安排。我们说到过，制度安排就是一种社会共同约定。那什么是市场经济秩序呢?由此而来，市场经济秩序就是为保证社会经济系统顺畅运行的社会共同约定。

市场经济下的各种秩序，或者说各种社会约定是人们在万千次交易、竞争中总结出来的。人们在市场交易的实践中逐步懂得，建立秩序是有利于所有市场参与者的利益的。约束所有的人，也保护所有的人。最初的秩序、规则可能是自发的。但随着市场经济的不断发展，交易范围的不断扩大，科学技术的不断进步，自发的秩序、规则早已经不能满足需要。于是有了经过特定程序，由专门的社会管理部门制定、颁布的规则和规则约束下的秩序。社会共同约定是市场经济秩序。把这种约定上升为法律、法规、交易规则、技术质量标准以及道德准则等就是规则、制度。

人们对竞争经常有善恶褒贬的说法，但对秩序、规则本身则一般没有。不会有人说我们不需要秩序，不需要规则。但是对规则的认定则有很大的不同。

依据管理学的基本理论，规范化的社会共同约定，或者说社会共同行为规范，应当包括“可以做什么”、“不可以做什么”和“违背规范的后果如何”三个基本方面。常识可以理解，完善、顺畅的交通秩序一定包括“行人车辆靠右走”、“非机动车不可以在机动车道行使”和“违规要受到惩罚”三个组成部分。维护交通秩序的“硬件”设施、交通秩序的具体组织与维护者等都是“可以做什么”、“不可以做什么”和“违背规范的后果如何”这三方面基本约定的延伸。如果秩序出现混乱，一定是这三个方面中的某一个环节出现了漏洞。市场经济秩序及维护这个秩序的规则也同样如此。

现在人们在讨论秩序、规则时喜欢说“公正”、“公开”、“公平”的“三公”原则。这三项的确是建立良好秩序的根本基础。但怎么样才算公正、公平?大家的判断标准并不一致。

在我国现实的市场环境中，我们经常碰到一些地方、行业、企业用种种形式搞垄断价，地区封锁的事。垄断价肯定是侵害消费者利益的行为。但搞垄断价的人也有很充足的理由。什么理由呢?为了保证国家税收，为了改善国有企业经营状况，为了国有资产“保值增值”。这话听起来理直气壮。你消费者不过是个私人，为了国家、公家、国有资产的利益吃点亏还不是应当的么?这种说法完全没有道理。

市场经济有个最基本的规律，叫等价交换。只能在供求双方平等的基础上才能真正实现。任何道德、法律或行力方面的不平等都会使等价交换的原则扭曲，都会导致市场经济关系紊乱。用理论化的语言说就是，市场交易规则中不能有任何的超经济强制。

我们说，在市场经济条件下，生产者与消费者的基本关系是两个完全平等的经济主体之间关系。他们之间不应当存在一方利益优先于另一方的特权。认为企业、供有者、一方是公，是公有利益；消费者是私，是私人利益，认为不能让公有利益吃亏的说法是完全站不住脚的。这是把不同的经济关系，把生产资料所有制方面的关系偷梁换柱地换到了供给与需求、生产者与消费者之间的经济关系上。在厂商与消费者的交易过程中，不存在任何公与私的关系，消费者不论面对国有、集体、个体或外资企业，都是等价交换的过程，要遵循等价交换的原则。消费者没有义务为任何企业的所有者利益承担责任，没有义务为的税费增收承担责任。

把生产与消费区别为姓“公”和姓“私”的观念其实是在所有制关系上姓“公”姓“私”的争论在消费领域中的延续。为什么我国的市场经济秩序会出现混乱?这种错误观念的存在，以及在这种错误观念下形成的市场规则不合理是重要原因之一。这就提出了一个很严肃的命题，我国的消费理论、消费政策也要拨乱反正，而且要从深层次拨乱反正。

有必要强调指出，消费者利用自己的合法收入，在合法的消费过程中支出货币以换取消费资料，这是市场经济下正常合理的经济行为。消费者在这个经济行为中丝毫也没有占公共利益的便宜。在市场经济条件下，生产与消费之间的经济关系，以及生产者与消费者之间的经济关系，与“公有利益”和“私人利益”之间的关系毫不搭界。不仅如此，在当前改革的过程中，我们所要推进的恰恰是消费的“私人化”进程。例如公车改革、住房货币化改革、职务消费货币化改革等。可以而且应当理直气壮地说，这个“私人化”代表着对客观规律的顺应，符合历史进步的方向。

别以为维护消费者利益是个小事。消费者这个概念本来就是市场经济的概念。在经济体制下，我们有“消费者”这个概念吗?没有。那时只有劳动者、创造者、贡献者的概念。人们认为消费是恶，生产、贡献是善，尽可能少地从社会索取，尽可能多地给社会贡献，才是必要的、崇高的。市场经济不是这样的，有生产就有消费，消费是经济发展过程中的一个必要环节。社会发展到今天，消费已经不再是生产发展过程中的一个附属的环节，而是关键的、第一位的环节。创造出需求，才有生产发展的余地；创造不出需求，生产就会停滞、萎缩．经济就无法增长。改革发展到这一步，维护消费者权益已成为当前改革进程中社会经济关系调整最核心、最直接、最前沿的问题。

为什么这样说呢?大家想，中国现在经济发展中最大的“瓶颈”是什么?是有效需求不足，是供大于求的失衡。过去几年来，我们花了那么大的政策代价去启动内需。在过去几年中，我国的城乡居民储蓄存款余额始终保持着两位数的增长。目前这个余额已经达到10万亿元。这说明，人们消费的物质基础是存在的，老百姓有这个消费能力。人们为什么不消费?其中原因之一，就是市场秩序不利于消费者，市场规则没有切实保护好消费者。当老百姓实现自己的消费行为时，他的利益总是受到侵害，你说他会愿意打开钱袋子吗?我们的消费者是理性的，是聪明的。他们不会因为市场规则的偏移而放弃自己的权力和利益，去选择那些质次、价高的产品。我们可以这样说，善待和尊重消费者，维护消费者利益就是扩大内需，就是代表最广大人民群众利益的具体体现形式之一，就是应对加入WTO挑战的最重要举措。

市场秩序、市场规则不是哪个国家想怎么定就怎么定的。随着分工和交换范围的扩大，这种社会约定的范围也在不断扩大。中国加入世界贸易组织，实质上就是在加入一个世界公认的规则、秩序。WTO的核心问题是在“公平交易、自由竞争”基础上的一系列协定，即大家共同遵守的“游戏规则”。不能或只能尽可能少的设置障碍。我们必须遵守这些规则。否则无法加入国际竞争中去，无法与外部世界形成稳定的分工关系。

加入世界贸易组织后，中国的产业、企业和外来竞争者之间将处于面对面的竞争格局，面对质量、价格、服务以及可持续发展以及维护消费者权益等诸多因素的较量。加入WTO后，我们面临的挑战不仅仅是在企业的规模、技术、资本实力、产品质量、售后服务等方面，更重要的是完善市场经济制度，完善交易规则的挑战。举个例子说，我们维护消费者权益就得按照国际标准，而不是按传统思维下的“中国国情”来说话。我们的出口产品质量必须符合国际通行的，或者进口国规定的标准，不然就会受到抵制。

目前我国的水果生产在规模上已经是世界第一，在品种、成本上也具有很强的竞争力，但遇到一个新问题，就是“农残”问题。农药残留在水果表皮及其深处，洗都洗不掉。制成果汁都去不掉。这个“农残”标准不是我们定的，是有国际标准的。这种标准既是一种市场规则，也是当前一种新的贸易保护、国际竞争工具，叫做非关税壁垒。非关税壁垒包括技术壁垒、环保壁垒、消费者保护壁垒等。

不仅在国际市场如此。在国内市场上也得遵守国际共同的“游戏”规则。例如，如果中国企业在国内市场上维护消费者权益的标准低于国际标准，那么消费者就会买外国企业的东西。中国企业就不可能在国内市场上的竞争中取胜。很多人担心中国的企业能否承受得了国际标准。为什么承受不了呢?为什么只能由中国的消费者承受较低的权益保护标准，不能由企业承受较高的国际竞争标准呢?一方面，不是你想不想承受。这个共同的“游戏”规则是回避不了的。另一方面，没有什么比危机更能促进进化、进步和群体素质提高的了。事情逼到那一步，我相信中国的企业只会做得更好，不会做得更坏。

要想建立规范的秩序，就得解决“不遵守秩序怎么办”的问题。这就要有法。法律就是专管“不能干什么”的。为什么人们说，市场经济是法制的经济?因为离开法制，市场经济的秩序、规则寸步难行。

前期我国社会经济秩序的混乱状况已经发展到了失控的程度。我们在给中央的报告中有个分析。认为其根本原因，在“无法可依”与“有法不依”两方面中，有法不依是导致混乱的主要原因；在“体制内”因素和“体制外”因素两方面中，、执法机构腐败及“猫鼠串通”等体制内因素的失控是主要原因；在市场机制与非市场机制两方面中，依托行力的垄断行为、地方保护主义等非市场机制是主要原因。

有人把当前我国市场经济秩序混乱的原因归结为经济向市场经济转轨过程中的制度“真空”。这种说法有一定道理，但其说明的只是表层原因。中国的市场经济运行规则尽管仍不健全，但禁止和惩处故意危害人民健康与社会安全行为的法律还是明确具备的。一个显然的事实是，“毒大米”、“‘豆腐渣’工程”出现的原因并非是无法可依，而是有法不依。关键是为什么有法不依。

从经济学意义上说，市场经济秩序出现普遍性混乱的根本原因不在于社会中有一部分人唯利是图或法制、道德操守低下。在任何制度背景下，唯利是图、损人利己、铤而走险或缺乏遵守共同行为准则意识的人总是存在的。所有的经济学说都有一个共同定，即人总是趋利避害的。不论社会具有怎样的公开约定，如果在实际经济运行中，当人们发现，破坏制度总是可以比遵守制度获得更大的收益，那么这个社会的经济秩序一定会趋于紊乱。因为将会有越来越多的人自觉或不自觉地从遵守制度转向破坏制度。譬如制售货可以骗钱且不受惩戒，或违规成本远低于违规收益时。这一点从常识中就可以理解。为什么会出现普遍性的“有法不依”?因为维护制度的人或机构本身也在从破坏制度中捞取“好处”。可以断言，凡是违规、违法现象长期、普遍存在的地方，一定有执法者与违法者的串通，一定有执法者从违法行为的存在中获取利益。

这期“话说什么是市场经济”要讲第三个问题：开拓信用的制度基础是财富归属的多元化。

我们知道，在市场经济发展过程中，人们碰到一个问题。“一手钱一手货”的交易方式不能满足需要。有时候需要先交钱后付货，有时候需要先付货后收钱。交换这个过程在时间被分割开了。还不仅如此，人们还看到，有时候做生意时自己的资金不够，可以和亲戚朋友借。在进一步发展中，人们发现，这种“借”还可以由一个专门的社会中介机构来承担，当成个生意来做。于是就有了银行。由此，就发展起了我们今天所说的信用经济。以后，随着工业化的不断发展，市场经济的不断完善，更多的信用工具、信用方式被创造了出来。比如说人们已经有一定了解的债市。企业发债，投资者买企业债。在这个借贷关系中，双方谁也不认识谁。那债权人为什么能够把自己的钱让债务人拿去用呢?因为有信用参与其中。

在实践中人们发现，信用原来也是一种。利用信用，可以放大实际的规模，可以大大提高的利用效率，可以动员更多的闲置投入到经济活动中去。

在我国过去20多年的改革开放实践中，动用信用并不是一件新鲜事。我们的改革开放始终是伴随着信用的利用、优化配置和扩张而发展起来的。上海的宝钢最开始就是借钱盖的。债权融资在我国不是一件新事物。从改革开放以来，我国经济发展过程中几乎所有重大都和债权债务关系的发展密切相关。借钱就是动用信用。但是当时动用的主要是和财政的信用。此后，我们不仅懂得了动用信用，而且这个信用的涉及领域和范围还越来越扩大。

在90年代后期，我们有以增发国债为基本内容之一的“积极的财政政策”等。这个历史过程表明，信用已经在我国的经济运行中占有着重要地位。

现在大家对国债这个信用形式的投资品种已经很熟悉了。最开始发行国库券时，各单位是摊派的，不买都不成，从你工资里扣。现在买国库券要排队。由于国库券具有风险低、收益高、流动性好等特点，现在这种信用品种已经为社普遍认同。

目前从我国的实际情况看，的信用动用得比较充分了。不是没有余地。还有余地。在2002年和2003年的“两会”上，有一些人大代表对持续增发国债的“积极财政政策”提出质疑。一些经济学家，包括一些媒体，也对这个问题有各种看法。这个担心并非没有道理。但是总体上说，我们现在的国债规模占GDP总额的比重明显低于国际公认的警戒线。继续动用财政还有余地。但这个信用即便有余地，也要慎用。因为财政的信用也是有限的，这个信用应该在向市场经济转变过程中更多地配置到提供公共产品的领域。而不是简单地配置在经营性资产的扩张上。公共产品包括社会保障体系、社会公共卫生安全等，也包括推动城市化进程、完善基础设施，以及调整社会公平程度等。这些方面都具有公共产品性质。

一方面，的信用动用得比较充分了；另一方面，企业的信用动用得比较过度了。正因为企业的信用动用得过度了，才有了人们所说的“三角债”，企业债务负担过重等诸多的社会现象；才有了银行不良资产的问题。但与信用、企业信用相对照，我国十三亿人口的个人信用则几乎处在空白状态下。而个人信用恰好是我们国家一个巨大的宝库。

有人说中国现在信用缺失。这个看法不对。信用是我们几千年文化传统的一个非常重要的组成部分。在中国人的语言中，“好借好还，再借不难”、“君子一言驷马难追”这样注重信用的话俯拾皆是。在中国的传统文化中，从贩夫走卒到文人仕子都格外强调信用的重要。中国人怎么会没有信用呢?中国怎么会是个信用缺失的社会呢?关键问题有两个。一个是社会经济秩序存在着混乱，我们上面提到了。再一个是我们对市场经济下开拓信用的方式尚远不熟悉。例如，在很多人的认识中，资本市场就是股票市场。其实这个认识很片面。资本市场包括两个最主要的组成部分。一个是股市，另一个是债市。一年期以上的债市也是资本市场。在所有市场经济发达国家，债市的规模都远远大于股市。在过去七年中，发达国家债市的融资规模是股市的七倍。而在我们国家，债市小得可怜，和股市的规模相比明显失衡。

我国的个人信用没有被合理地动员出来，和我们的社会服务、社会投资、社会金融体系不完善是密切联系在一块儿。

现在四大国有商业银行加上股份制银行发的各种各样的卡，数一数，没有—百种，大概五十种也有了。每一个银行自己发的卡就有很多种。如果在城市里生活了一段时间，你口袋里和抽屉里的卡，用的和不用的大概有十几种。但是这些卡在开拓个人信用的同时，实际上是在分割着个人信用。

定你拥有某银行的。通常都有一个可以透支的额度，当你—不小心花了7000元超过你的5000元的透支额度了，并且忘了按期归还，这可能给你惹下很烦。实际上，你的信用是不是连这7000元都不能支撑呢？远不是。可能在同一个银行，你的活期账户上还有5000元，一年期定期存单还有三万元，甚至存款还

汽车喝什么油，压缩比说了算。一般压缩比越大的要求汽油标号越高。通常，压缩比

在7.5-8.0应选用90-93号车用汽油；压缩比8.0-8.5应选用90-93号车用汽油；压缩比

在8.5-9.0应选93-95号车用汽油；压缩比在9.5-10.0应选用95-号汽油。具体你的车

到底选用什么标号的汽油，在说明书上都有写明，按照说明书加油是不会错的。

上面这段话，几乎成了中石油和中石化对于汽车气缸压缩比与汽油标号对应关系的标

准答案，中国的车主也就大多照办。

然而，事情果真的是这样的吗？

我去年去了一趟美国，发现大多数加油站油品是从87号到93号，一般来说，87号为

Regular，89号为Silver，而93号为Gold。根本就没有号和98号的汽油，实际上多数

人使用的还是Regular，也就是87号油。而且在电视节目和杂志上往往有文章提醒消费

者不要过度要求高汽油标号。

可是在中国，中石油和中石化一再要求驾车人使用93号以上的汽油，说什么将逐渐淘

汰90号汽油。甚至在一些地区减少以至于停止了供应90号汽油。人们不禁感到疑

问：难道中国的汽车比美国的吃的还要精吗？要知道在美国奔驰、宝马也有很多人用

89号汽油呢！

很遗憾地告诉各位，各位车主们，你们又被忽悠了！

首先，我承认石油公司所说的从原理上来说没有错，但是它们给的数字却是非常具有

误导性的！

所谓汽油的标号 即实际汽油抗爆性与标准汽油的抗爆性的比值。标号越高，抗爆性能

就越强。标准汽油是由异辛烷和正庚烷组成。异辛烷的抗爆性好，其辛烷值定为100

；正庚烷的抗爆性差，在汽油机上容易发生爆震，其辛烷值定为0。如果汽油的标号为

90，则表示该标号的汽油与含异辛烷90%、正庚烷10%的标准汽油具有相同的抗爆性。

那么，通常的汽车在什么情况下会产生爆震呢？告诉你们吧，转速越高，越容易产生

爆震。由于目前中国最低的汽油标号已经到了90，所以一般来说，只有在转速非常高

时（至少要到红线区），才可能产生爆震。换句话说，如果你不是一位一见到绿灯就

一脚油门踩到底的“准赛车手”，很可能你一辈子也不会知道爆震是怎么一回事。

那为什么，石油公司会老要我们用高标号的汽油呢？关键就在生产成本上。在中

国，实际上根本没有多少（可以说没有）石油公司是使用多次裂解法来生产高标号的

汽油！以前，可以在的标号的汽油中添加少量的四乙基铅来明显提高汽油的抗爆震

性，后来由于污染过于严重，因此被国家明令禁止。那么，他们就改用了含锰的添加

剂（这种添加剂至少在欧洲早已被禁止使用），起着与四乙基铅完全同样的作用。然

而，在出厂油价上却是按照多次裂解法计算的，也就是说，所谓90，93，95，等标

号的汽油，不过是加入不同数量的含锰添加剂的产品而已，他们之间真正的成本差别

仅在几分钱到二三毛钱，而它们在零售价上的差别……你们自己清楚。也就是说，它们

卖90号汽油越多，赚到的钱越少；而卖高标号的汽油越多，则利润就会番倍地上

升，所以，就会有越来越多的加油站贴出告示说没有90号汽油卖了。

另一方面，由于目前在中国销售的最低标号的汽油已经到了90号，在绝大多数的情况

下（也就是车主并非“准赛车手”时），不是要求特别高的汽车（注：在欧洲由于他们

有非常严格的环保要求，用油标号真的很高，所以必须排除大多数直接从欧洲进口的

汽车），特别是国产车完全没有必要使用号以上的汽油。

我现在给大家一个实用的清单，各位可以按此单用油：

压缩比在9.5以下：90号

压缩比在9.5 – 10.5之间：93号

压缩比在10.5以上：95号

如果您不是一位驾驶比较激烈的车主，还可以再稍低一级。不过，那样的话，您则需

要偶尔（约每3000 － 5000公里）加一些喷油嘴清洁剂。就算这样，也比每升油多交

一块多钱可划算多了！

各位车主，不要再上中石油和中石化的当了，它们的误导利用了车主们珍惜自己爱车

的心理，并成功地造就了全亚洲最赚钱的公司（而且由于在香港上市，所以没有几个

中国人享受到了中国石油的分红）！即便赚了这么多黑心钱，它们还口口声声说炼油

业务亏损呢！

它们炼油业务亏损吗？你们如果明白过来这个大忽悠，就真的有可能，但是肯定不是

现在！

■燃油标号即辛烷值是一单调上升曲线，与压缩比之间无函数对应关系。燃油标号越高，油的燃烧速度越慢，燃烧爆震越低，发动机需要较高的压缩比；反之，低标号燃油的燃烧速度较快，燃烧爆震大，发动机压缩比较低。

■低标号汽油燃烧速度快，点火角度要滞后；高标号燃油燃烧速度慢，点火角度要提前。

■除说明书以外，主机厂会在油箱盖内侧标注推荐使用的燃油标号。

■主机厂推荐的燃油标号完全可以满足发动机的使用要求。

■如果在外地加油，可以添加高一级标号的燃油，避免低辛烷值燃油损害发动机。

北京市场上出售的汽油都是无铅汽油，有90、93、95、等标号。这些数字所标定的就是汽油的辛烷值，代表汽油的抗爆性，与汽油的清洁程度毫无关联。车主加油时不要受“高标号的汽油更清洁”的误导，根据发动机的压缩比或遵循汽车使用说明书上的建议添加汽油，更科学、更经济，能充分发挥发动机的功率。

汽油抗爆性的评价指标是辛烷值，即汽油的标号。它是实际汽油抗爆性与标准汽油的抗爆性的比值。标准汽油是由异辛烷和正庚烷组成。异辛烷的抗爆性好，其辛烷值定为100；正庚烷的抗爆性差，在汽油机上容易发生爆震，其辛烷值定为0。如果汽油的标号为90，则表示该标号的汽油与含异辛烷90%、正庚烷10%的标准汽油具有相同的抗爆性。

从经济性上来看，炼油时提取高纯度的异辛烷做汽油用是非常不划算的。一般是提取含有一定纯度的异辛烷的多组分烷烃再加入抗爆添加剂，这样可以明显提高汽油的抗爆性。我们可以形象地称之为“勾兑”。

因为现在的汽车大都用电喷发动机，其中的三元催化器对汽油的添加剂非常敏感，含铅的抗爆添加剂会使其中毒失效，北京市场已经不再出售含铅汽油了。

汽车发动机在设计阶段，会根据压缩比设定所用燃油的标号。压缩比是发动机的一个非常重要的结构参数，它表示活塞在下止点压缩开始时的气体体积与活塞在上止点压缩终了时的气体体积之比。从动力性和经济性方面来说，压缩比应该越大越好。压缩比高，动力性好、热效率高，车辆加速性、最高车速等会相应提高。但是受汽缸材料性能以及汽油燃烧爆震的制约，汽油机的压缩比又不能太大。发动机的压缩比与汽车的高档、豪华与否没有必然联系。

简单地说，较高的压缩比可以使用交通标号的燃油。燃油标号越高，油的燃烧速度就越慢，燃烧爆震就越低，发动机需要较高的压缩比；反之，低标号燃油的燃烧速度较快，燃烧爆震大，发动机压缩比较低。

燃油的标号还涉及到发动机点火正时的问题。低标号汽油燃烧速度快，点火角度要滞后；高标号燃油燃烧速度慢，点火角度要提前。例如一台发动机按照说明书要求应添加93号汽油，现在加入了90号汽油，需要使用正时灯，调整点火提前角滞后一度到两度。如果不听从主机厂的建议，使用低标号燃油，又不进行点火时间的调整，可能会造成发动机启动困难；加速时，发动机内有清脆的金属碰撞声音；长途行车后，关闭点火开关时发动机抖动或不停止运转。

那么选择汽油是不是标号越高越好呢？也不是。汽油标号选择的主要依据是发动机的压缩比。压缩比、点火提前角等参数已经在发动机电脑中设置好了，车主只要严格按照使用说明的要求选择汽油就绝对没有问题。现代汽车的发动机电脑程序中，对抗爆性较差的汽油设置了进行微调节的适应性程序，而对高标号汽油则没有相应的程序。所以，盲目使用高标号汽油，不仅会在行驶中产生加速无力的现象，而且其高抗爆性的优势无法发挥出来，还会造成金钱的浪费