油价调动时间最新消息_油价调整最新消息油价调整时间

2024-12-16 09:52:27

1.石油很重要么？

2.当前石油价格急剧上涨，主要原因是什么？

3.关于迪拜的一个问题

宣布汽油涨价，给出的理由是：这次成品油价格调整有利于调动石油企业生产和进口的积极性，保障国内场供应，同时抑制不合理消费，促进节能减排和经济结构调整。他们代表国家，这是的“底气”，最近中东局势动荡，这使他们更有了涨价的理由。他们那还会管百姓受了受不了！涨价没有理由，叫你多出钱你就得多出钱，宰你没商量！水至清则无鱼，人至贱则无敌。国际油价已下跌，但我们的油价还在上涨，当你面前的选择只有流氓和非常流氓时，这真的是一个艰难的抉择，不如去乖乖吃饺子，一个不得不吃的涨价饺子。

石油很重要么？

猪肉降价是除了屠宰场和养猪户之外人之众望所归，最近半年时间猪肉价格一直维持在比较高的水平，受全国生猪产能恢复，近期猪肉消费低迷的影响，近期猪肉价格一路回落，目前猪肉价格已经跌破14元了。

过年燃放鞭炮是我国多年的一项老传统，最近几年为了保护环境，减少空气污染各地相继禁燃鞭炮，不过近日传来好消息，有地区鞭炮解禁了。

再就是连续三次下调，92号汽油价格回归7元，95号汽油价格也降至8元左右之后，油价恐怕再次上涨。

猪肉跌破14元

最新消息显示，截至到12月21日14:00，我国农产品批发市场猪肉平均价格相比昨天下降了1.7%，来到了13.9元/斤左右，其实12月20日的降幅更大，达到了2.2%。

猪肉价格能够跌破14元，最重要的原因就是我国生猪产能的恢复，据报道，今年以来，农业农村部先后5次召开生猪企业代表座谈会、部门协调会等会议，要求切实抓好生猪稳产保供工作。

金融方面，为生猪产能调控基地提供点对点金融服务，给予规模化猪场贴息。

今年6月份，农业农村部印发了《生猪产能调控工作考核方案，让生猪价格维持在正常范围内，减少猪周期对生猪养殖产业的影响，猪价稳定之后，不仅可以让养殖户获得相对稳定的收益，调动养殖户的积极性，还能让居民吃到相对合理价格的猪肉。

如果说生猪产能恢复是肉价下降的基础，那么猪肉消费低迷就是猪肉降价的催化剂。

受疫情的影响，很多人居家办公和生活，商超、菜市场、饭店、餐馆等地方的客流量大幅减少，不仅影响了餐饮消费，也影响了居民的日常消费。

另外，学生提前放，农民工提前返乡，工厂停工又减少了猪肉的集中购。

腌腊在天气的影响下，启动较晚，又在疫情的影响下，提前结束。

种种因素叠加到一起，导致了当前猪肉消费甚至比疫情防控措施优化之前还要低迷。

春节之前，生猪价格大概率持续低迷运行，主要有如下几个逻辑：

1、当前市场标猪供应相对宽松，屠企开机率不高，猪价难涨。

2、部分地区市场上还有20%-40%的大肥积压在市场上，而随着春节时间的临近，留给这部分大肥的时间不多了。

3、地方储备肉的持续投放。

4、腌腊的需求情况可以反馈春节利好的情况，预计春节利好对猪价支撑力有限。

5、养殖端挺价惜售心态崩塌，反而有恐慌性抛售行为。

生猪价格持续回落，猪肉价格自然是易跌难涨，随着猪价的回落，猪肉批发价格有希望进入12元、13元，猪肉零售价格有希望进入15元之内。

有地区鞭炮解禁

燃放烟花爆竹是我国春节的一个重要传统，“爆竹声声辞旧岁”，在一声声的爆竹声中忘却上一年的不愉快，用愉快的心情迎接新的一年，开启一年新的生活。

但是最近几年为了保护环境，减少空气污染，同时也是保护居民的人身和财产安全，从2014年至今，全国共有138个城市陆续推出禁止燃放烟花爆竹的规定，以前那个通宵劈哩叭啦的除夕夜就一去不复返了。

随着今年疫情的解封，人们渴望迎接新年，也渴望用爆竹“炸去”这三年疫情以来的不顺利，渴望鞭炮燃放的解禁，甚至有媒体翻出了去年的文章“炒冷饭”，引起了网友的热烈讨论，在评论区可以看到绝大多数网友都是支持解禁鞭炮燃放的。

可以说，允许燃放烟花爆竹是众望所归。

好消息是，今年已经有了第一批吃螃蟹的人，山东的东营和滨州两地已经在上明确春节期间可以燃放烟花爆竹，包括农历腊月二十三、除夕到正月初五、正月十五这几天是可以燃放烟花爆竹的，此外浙江省瑞安市也允许当地在大年三十到初三燃放烟花爆竹。

烟花爆竹产生的有害气体确实会污染空气，同时也确实会造成纸张的浪费，也会发生一定的危险，但不能因为它有危害就“一刀切”得禁止，老百姓不求着允许天天燃放，就像上面提到的这几个地区在规定的时间内允许燃放就足以。

这三年大家承载了太多的压力，今年疫情防控措施的优化就是个新的开始，也希望能有更多的地区打开这个口子，让大家过个痛快年，以更好地心态迎接新年的到来。

油价恐再上涨

最近三次国内成品油价格调整均为下调，而且下调幅度一次比一次大，随着油价的下调，国内92号汽油价格除了海南和西藏之外，已经全面进入“7元时代”，95号汽油价格也降至8元左右，新疆、宁夏、陕西几个低价地区甚至进入7元区间。

不过有个不好的消息是，从12月20日0时开启的新一轮油价调整周期中，国际原油价格已经两连涨了，截止到发稿前，布伦特原油价格上涨0.18美元，价格达到了80.71美元/桶，WTI美国原油价格上涨0.11美元，价格达到了76.34美元/桶。

受此影响，机构预测1月3日迎来的“2023年第一调”预计上涨100元/吨。

国际油价的上涨回调，一是因为美国原油库存的减少，二是因为市场对石油需求预期由悲观转为乐观，三是因为美元指数显著走弱，四是因为国内疫情防控措施的优化，让国际对国内原油需求增长充满信心。

当前石油价格急剧上涨，主要原因是什么？

众所周知，石油关系着一国的安全与发展大局，因此，它既是一种意味着巨大财富的重要商品，又具有一般商品所没有的政治特性，能够造成国际斗争中的重大政治后果。在许多情况下，油气产品常被某些国家当作战略武器使用，以威慑或制约他国，达到某种经济的或政治的目的。

石油的政治后果首先表现为，石油消费量直接影响一国经济的发展速度。一般来说，在石油价格平稳的阶段，经济的增长与石油消费的增长成正比关系。这就是说，经济要获得一定程度的增长，必须以消费一定数量的石油作保证。在60年代到70年代初世界经济高速发展时期，石油消费与经济增长之间一般保持着1:1.5的比例关系。如果石油供应始终处于紧张状态，供不应求，势必成为遏制一国经济发展的“瓶颈”。和平与发展是当代世界的两大主题，经济增长对于多数国家来说都是最大的政治，所以就一个国家整体而言，石油对经济的遏制可以说是一种影响深远的政治后果。其次，石油还是一种重要的军事战略物资，在战时关系一国的生死存亡。因此，各国都尽可能地控制石油，谁掌握了石油的控制权，谁就掌握了战争的主动。第二次世界大战中，日本攫取东南亚的石油，入侵苏联打算夺取高加索的油田，他们都企图通过控制石油来主导战争。从这一角度看，石油的直接政治后果更是显而易见的。

由于上述原因，石油在国际关系运作中常常被用来作为达到一定政治目的的手段，造成许多直接间接的政治后果。“石油禁运”便是其一。“石油禁运”可以是产油国对消费国取的，也可以是某些国家或国际组织对另一些国家实行的。在第四次中东战争中，为迫使以色列从阿拉伯被占领土上撤军，13年10月阿拉伯产油国取了减少石油产量和对美国、荷兰等国的石油禁运。这次行动产生了效果。在阿拉伯产油国实行石油禁运期间，欧共体国家为保证取得石油供应，于13年11月6日发表声明，这些国家的外交部长要求“在中东实现公正持久的和平”，提出“以色列必须结束1967年冲突以来的领土占领；……承认在建立公正持久的和平时，必须考虑巴勒斯坦人的合法权利。”再如，联合国为反对南非种族主义而对南非实行石油禁运。而且，石油还是促使某些国家结盟的主要原因。如，北美自由贸易区的建立，其中原因之一就是由于美国看中了加拿大、墨西哥丰富的石油。据报道，美国1989年底的5.8亿桶的战略石油储备中，3.88亿桶含硫原油绝大部分来自于墨西哥。而且，美国1992年进口原油38820万吨，其中5190万吨是由加拿大进口的，从中东进口的数量为8830万吨。可见，美国从中东进口的原油仅比从加拿大进口原油多3640万吨。显然，美国建立此自由贸易区，可以在自己的后院解决相当数量的石油供应问题，以减轻对不安全的中东地区石油的依赖。

由于石油与经济发展、社会安定及国家安全密切相关，所以西方国家都把建立石油战略储备和保障石油供应安全放在国家战略的重要地位。这是因为西方国家大都是石油进口国，特别是对危机四伏的中东地区的石油依赖程度很深。据美国能源部统计，自1950年以来，由于中东地区的各种政治、经济而造成的不同程度石油供应中断大约有15次。第一次石油危机后，经合组织成员国都纷纷开始建立大量石油储备，确立了自己的应急能源储备体系。这种石油储备已超出一般商业周转库存的意义。它不仅具有保障供应、减少风险、稳定价格的作用，更是着眼于石油的政治后果，力图使本国在国际政治的风云变幻和激烈斗争中站稳脚跟、取得主动，避免受制于人。

战略石油储备的作用归纳起来可以有以下三方面：(1)保障供给。即保证一段时间内的石油应急供应，使国民经济各重要部门特别是军队能够正常运作。(2)稳定油价。庞大的战略石油储备本身对市场就起着制衡作用。在1990年，国际能源机构成员国的战略石油储备能维持96天的消费。这么大的储备量和库存量随时都可以被抛售到国际市场上抑制油价的上升。正如西方报刊所评论的那样，尽管石油储备是对付石油短缺而设置的头道防线，但其真正的作用不在于弥补损失掉的进口量，而在于遏制油价的上涨。(3)威慑作用。在紧急情况下，国家能及时利用战略石油储备，减轻和限制石油武器或石油危机的冲击力，为解决危机和其他一系列问题赢得所需的时间。同时还可使潜在对手认识到这种储备能在相当长时间内起到石油供应的保护作用，在作出使用“石油武器”的决策时，不得不顾及可能给自己的石油收入所带来的无法承受的损失。

在这方面，中国目前面临的局面却是十分严峻的。中国目前当年产出的石油基本上都是当年消费，由于国民经济增长的速度很快，石油供应始终处于紧张状态，短缺的部分一般是通过减少石油出口和增加石油进口弥补。近几年来，原油出口量连年递减，而进口量逐年上升，到1993年原油的净出口量已经只有378.24万吨。而成品油进口量由1991年的800万吨增加到1740万吨，出口量则由466万吨减至370万吨。从这一年起，中国成为石油净进口国已成定局，已经在一定程度上形成了对国际石油市场的依赖。在这种情况下，中国除了一些石油和石化企业拥有总共一两千万立方米容量的生产周转性储油罐以外，严格意义上的国家战略石油储备尚属空白。所以，中国的石油战略储备问题的筹划与实施必须提上日程。

从西方战略石油储备所得到的启示

70年代先后发生了两次世界性的石油危机，在西方引起了极大震动。危机过后，西方各石油消费大国纷纷开始建立自己的战略石油储备。到1992年3月底，经合组织(OECD)共有战略石油储备40640万吨，可供消费93天；其中美国储备20170万吨，可消费94天；日本储备8000万吨，可消费111天；瑞典540万吨，可消费107天；另外法国也拥有储备4230万吨，可消费116天。这一庞大的石油储备，大约相当于世界年石油消费总量的1／6，经合组织消费量的1／4或进口量的1／2。

美国是世界上的头号经济大国和军事大国，也是最大的石油消费国，鉴于石油的安全供应事关重大，所以美国石油政策的制订非常重视国家石油供应的充足与安全，特别是军事用途的石油供应，给予极高的重视。美国从1912年到20年代中期就在国会中陆续通过法律，将国内4块可能有丰富油气储藏和3块有大量页岩矿藏的广大地区划为“海军用油保护区”，规定只许海军在战时急需时经国会批准后开。迄今这些地区的矿藏仍在美国国家严格控制之下。

美国自15年由国会授权开始兴建庞大的应急石油储备体系。17年进行了第一次购买。大规模的购则是从80年代初开始的。18-1980年美国的石油储备维持在1亿桶。1981年则猛增到2亿桶，这主要是由于第二次石油危机的爆发，市场供应趋于紧张，油价看涨，西方因恐慌心理疯狂抢购库存油，美国也不例外。尽管当时油价很高，1981年美国购进的战略石油储备仍高达每天33.6万桶。1982年战略石油储备上升到3亿桶，到1990年接近5.9亿桶。美国是现今世界上最大的石油储备国，其储备总量占经合组织国家战略石油储备总量的60%。目前已达到6亿桶。

海湾危机期间，美国的战略石油储备经受了真正的考验，发挥了很大的作用。自1991年1月17日海湾战争爆发后，虽然在最初两小时国际石油价格普遍上涨，如在新奥尔良和休斯敦的现货交易中，油价由每桶32美元涨到35美元，但在这之后，油价立即全面下跌。1月18日，布伦特原油收盘价格跌到每桶18.20美元，处于1990年8月2日以来的最低水平。到海湾战争结束时，油价为每桶21美元上下，约比开战前低10美元。海湾战争之所以并未引起油价如大多数人战前所估计的那样上涨，主要原因是美国动用了战略石油储备及其它有效的配合措施。1月16日，布什批准动用美国战略石油储备，从近6亿桶的战略石油储备中，每天向市场投放112万桶，若按1990年上半年每天消费1765.5万桶计算，美国已有的战略石油储备可供全国消费34天左右。而且，国际能源机构(IEA)也积极配合。截止1990年底，国际能源机构成员国石油储备高达36亿桶，可供消费96天。1月11日，国际能源机构宣布，一旦海湾爆发战争，该机构将每天向国际石油市场投放250万桶石油。这些行动，对消除市场供应可能中断的心理恐慌，起了巨大的镇静作用。另外，美国还取了其它措施，诸如，请各大石油公司在战争期间将石油价格冻结在战前水平，派能源部长沃特金斯专程去沙特阿拉伯和阿联酋寻求弥补石油供应的缺口。为弥补伊拉克、科威特400万桶／日的缺额，欧佩克决议暂时中止其配额生产体制，其成员国可根据市场需要自行增加产量，实际欧佩克后来增加的原油产量超过了这个400万桶／日的需求缺口。这些措施特别是动用战略石油储备起到了稳定市场供应，稳定人心和平抑市场原油价格的作用。目前，美国的石油进口仍在增加，预计到2000年进口石油将占到美国石油供应量的67%。为应付由此而带来的风险，1989年美国参议院决定，拟将战略石油储备目标提高到10亿桶，于2000年完成。由此看来，战略石油储备的作用已得到美国的认可，并已成为美国对付石油危机的一张王牌。

日本是仅次于美国的第二大能源消费国，其石油消费量在1994年占能源总消费量的56.3%，其中99.7%的石油依赖进口。而且，日本进口的石油中77.3%(1989年)来自政局难以稳定的中东地区，这就意味着日本的石油供应体系直接受到围绕石油而形成的国际动荡的影响。因此，保证大量石油的稳定持续供应，以满足国内需求，对于日本来说是一项相当艰巨的任务。为此，日本取鼓励私营公司进行石油的勘探与开发活动，加强与产油国的联系，实现石油供应来源的多样化等措施。此外，具有同等重要作用的是，建立充足的石油储备，以应付可能出现的危急状态。

日本的战略石油储备体系，包括公司储备和储备，与美国不同，日本更重视公司储备而不是储备。日本的公司储备指私营公司的储备和液化石油天然气进口商的储备。从12年，日本的石油公司开始进行石油储备活动，截止到1995年3月底，公司石油储备约为4540万立方米。同时，日本的石油储备也不少，1995年3月底，大约为4500万立方米。总储备量相当于157天的消费量。另外，与美国相比，日本除储备石油外，还建立了液化石油气的储备。1981-1988年液化石油气储备已能保证50天的消费水平。

西方战略石油储备的做法充分说明，鉴于石油是这样一种具有政治特性的特殊商品，是一种事关国家发展与安全的战略物资，所以一个国家石油经济的发展，一方面要追求经济效益最大化的目标，但另一方面，经济效益最大化并不是一国石油业的唯一目标。石油行业的决策和管理者以及官员在考虑石油问题时，必须既有经济头脑，又有政治头脑。中国战略石油储备问题的筹划与解决，既应遵循经济规律的要从实际出发对我国战略石油储备问题的若干思考.

随着进口石油的不断增长，中国对进口原油的依赖程度正不断提高，石油的安全供应问题逐渐突出。据中科院能源所预测，到2000年，中国年需原油2亿吨左右，而国内年生产能力预计为1.65-1.75亿吨，缺口近2500-3500万吨。这更强调了中国建立战略石油储备的重要性和紧迫性。能源经理人讯://energy.icxo/

一、最根本的保障措施是重视和增加勘探投入，拥有充足的石油储备

拥有充足的石油储备比储存石油更安全、保险。首先，勘探投入减少必然导致对外来石油依赖程度的提高。1986年，国际原油价格暴跌给西方石油消费国经济带来了巨大的利益，其石油进口费用大大减少，通胀率下降，经济增长率上升。但低油价实际上打击了西方国家的石油业，勘探投入减少。西方大石油公司1986年的石油勘探开发投资比1985年减少约30%，其中美国减少了近40%。1986年底，全世界在用钻机数目约为2200台，比1985年底的3500台下降了37%左右。美国在用钻机数量下降幅度最大，1987年降到了第二次世界大战以前的水平。随着经济增长和石油勘探投资减少，西方国家对进口石油依赖加深了，美国原油消费量40%以上依赖进口。其次，对外依赖加深，必将造成石油供应风险程度更高。世界上目前约有1000万桶／日的剩余原油生产能力，原油的实际供给量也大大超过需求量。若简单地从数量上分析，2000年以前是不会发生原油供应危机的。但不容忽视的是，这1000万桶／日的剩余生产能力几乎全部掌握在欧佩克手中，其中70%在中东地区，而恰恰是该地区政治风险之高可谓世界之最。13-14年和18-19年两次“石油危机”给西方石油进口国的经济造成了严重损失和国际政治风云的动荡混乱，这两次危机的发源地就在中东及波斯湾地区。有鉴于此，为减少对中东石油的依赖，防止该地区突然中断石油供应给国家造成危害，美国等国家取一系列能源保障措施，其中很重要的一条就是：增加石油投资，更多地拥有储量。例如，英国和挪威扩大北海石油勘探规模。日本一方面利用日元升值油价下跌的机会从别国购买石油储量；另一方面与拥有的国家合作开发石油，企图从中取得一定量的产品支配权。日本1988年在石油勘探开发上投资15亿美元，几乎是1980年的两倍。美国为了增加石油储量也增加了勘探开发投资，投资地区不是仅局限于国内，还将大量资本投向国外石油前景良好地区，如加拿大和北海地区及一些发展中国家。

所以说，中国石油安全供应的根本保证应是立足于中国石油勘探开发力量的发展上，鼓励中国石油企业参与国内和国际石油合作，寻找并拥有更多的石油，这样石油供应的安全才有可靠的保障。

二、尽快建立充足的战略石油储备

尽管拥有充足的石油储量是最可靠的根本保证，但是，将石油购买来并贮藏起来，建立应急石油储备则不失为一种更快捷有效的安全供应石油的方式。这已为美国、日本等国家的实践所证实。

以中国成为石油净进口国的1993年为例，这一年的原油和成品油进口总量达到3305.21万吨，而原油和成品油出口总量是2313.45万吨，原油进口量约占年原油总产量的11%。虽然这个比例与同一年的美国(40%)和日本(99.7%)相比要低得多，但由于中国经济增长速度快，对石油的需求也在大幅度增加。据日本专家预测，到2000年，中国的石油需求为403.84万桶／日，石油产量为309.4万桶／日，则石油净进口量约95万桶／日，相当于每年进口原油4730万吨(1吨=7.33桶，1年以365天计)。进口原油约占需求的24%。由此看来，中国对石油进口的依赖程度很快就将翻一番。而且，在中国的原油进口结构中，进口中东原油的比例几年来一直保持在40%左右，预计今后对不稳定的中东地区原油进口量将会继续增多。因此，石油供应的风险也将会进一步增大。另外，还要考虑到，美国拥有强大的海空军力量，可以用来保护其海外石油供给途径的畅通无阻，而中国尚无这样的凭借；日本在国际政治舞台上表现得原则性不足，灵活有余，苦苦谋求政治、外交大国地位而不得，一个重要原因就是其石油供应线极为脆弱，经常陷入有求于人惶恐不安的境地，中国决不能等到出现这样严重局面时才重视战略石油储备问题。综上所述，中国战略石油储备的建立，应作为一个刻不容缓的紧迫任务，尽快予以筹划和解决。有一种意见认为，鉴于中国是一个发展中国家，经费难以筹措，所以国家战略石油储备问题可以等到2000年以后再考虑。这显然是一种只计较经济利益得失，而缺乏政治眼光的片面看法。能源经理人讯://energy.icxo/

三、建立适合中国国情的战略石油储备

中国的国家战略石油储备，当然应该适应中国的具体政治经济情况，服从国家发展与安全及对外斗争的需要。仅就笔者考虑所及，具体的应注意如下几点：

1，中国战略石油储备，应以原油为主

这首先是出于安全方面的考虑，原油比其他任何油品及天然气都易于运输和储存；另一方面是考虑到进口原油在国内加工，有较好的经济效益，而且还可以充分利用中国的原油加工能力。另外，液化天然气的储备随着经济的发展也会逐步建立。这是因为液化天然气在环境保护的要求下需求量将增加，尤其是中国东南沿海地区，经济发展速度最快且能源极其缺乏，它与亚洲液化天然气出口大国印度尼西亚相距不远，那么，在中国炼油厂北多南少的分布特点下，进口一些液化天然气并储存起来的趋势有可能形成。但是，中国天然气丰富。1994年12月4日人民日报报道，中国南海西部海域发现一个天然气异常丰富的大气区，总量达13.44万亿立方米，约占全国天然气总量1／3。其中，可开发的经济量约为2.5-3万亿立方米。随着天然气生产的进一步发展，天然气产量将有大幅度增长，因此，中国的液化天然气储备只能是原油储备的补充，天然气储备的量将不会太大。

2，中国战略石油的储存应分散布局、方式多样化

这也是出于安全的考虑并适应中国油田分布广泛以及便于储存运输并尽量节省费用的需要。战略石油储备主要是为了对付包括战争在内的突发，所以把储存地点分散布局，可以最大限度地减少袭击、破坏和自然灾害所造成的损失；加之中国地域辽阔，东西南北中皆有油田和石油加工企业，战略石油储备的分散布局，可以因地制宜，就近使用生产或进口的石油建立储备，方便石油的加工、运输以及紧急情况时的调动和使用，提高安全可靠性，并节省各项费用。同样，储存石油的方式也应该根据不同情况，取不同的方式。如在山区可以利用地形建立岩洞储存，在沙漠地区可以建设地下或地面罐、池储存，在海湖水面可以建立浮动式船、罐储存，这样可以兼顾安全可靠与经济方便两方面的要求。能源经理人讯://energy.icxo/

3，中国战略石油储备的费用应以为主多渠道筹集

在建立战略石油储备的费用问题上，日美两国取了不同的办法。美国主要是通过购买。为此，美国至1991年已为战略石油储备拨款190亿美元，其中购买原油用了160亿，其余30亿用于设施建设。在美国财政赤字和贸易赤字居高不下的情况下，经费显然是一个很大的问题。而日本要维持其战略石油储备也需要大量的资金和维修费用。特别是日本私营石油公司的储备，如果得不到的大力支持，也是难以维持的。日本主要取的办法，一是日本石油公团为私营公司购买储备用油提供低息；二是日本开发银行和冲绳开发财团为储备设施建设项目提供低息。这些措施促进了石油公司石油储备的建设。为解决战略石油储备建设的经费问题，近几年美国国会的某些议员提出了新的办法。如1991年2月的一份议案，要求原油和油品进口者无偿提供相当于他们进口总数的9%作为战略石油储备，或给国防部作为“石油保险费”。这9%将足以满足国防部所需，并可以22万桶／日的速度充填战略石油储备，使储备总量在5年中由5.9亿桶扩充到10亿桶。但美国由于各种原因并未纳这个建议。

根据目前的情况，中国战略石油储备的费用来源应以拨款为主，和“民间”多方面多渠道筹集。首先，如果战略石油储备问题能够被当作关系中国安全与发展大局的要务，象国防那样居于国家重大战略地位，那么由中央拨出专款进行石油储备，应是顺理成章不成问题的。所以，在建立中国战略石油储备过程中应该也能够发挥主干作用。其次，在市场经济发展和完善的条件下，石油企业在生产和销售上有了相当的自主权，为了提高经济效益，满足市场对原油及油品的需求，石油企业在储存石油方面的积极性将不断提高。这样，就为建立“民间”企业的石油储备奠定了基础，中国各石油企业在建立战略石油储备问题上是可以大有作为的。再次，为了充分发挥与“民间”企业两方面的作用，借鉴美日等国的做法，国家应在建设战略石油储备上制订一些优惠措施。例如，对石油企业建设储油设施的工程项目给予低息；同时，对进口石油按一定比例征收“石油进口保险费”，将这部分石油集中起来建立战略石油储备。征收“石油进口保险费”应注意征收的比例不能太高。比例定得适当，不至于给进口石油的企业造成过重的负担。另外，笔者初步考虑，中国石油天然气总公司(CNPC)作为一个重要的国家石油公司，在建立中国战略石油储备中一身二任，既是国家战略石油储备的直接承建着，又是自身商业石油储备的积极筹建者。所以中国石油天然气总公司应该遵循国家的政治、经济需要和自身的商业利益的双重原则，积极进行战略石油储备的有关运作。

关于迪拜的一个问题

2003年以来，国际市场原油价格持续大幅度上涨。目前国内成品油价格大幅度低于国际市场价格，与原油价格严重倒挂，不利于调动炼油企业生产积极性、保障成品油市场供应和促进石油的节约，影响经济的平稳运行。鉴于上述情况，国家发展改革委通知，将汽油和柴油出厂价格每吨分别提高300元和200元。应该说，近期世界石油价格平均水平是温和上涨，并非暴涨。对于国际石油市场，石油价格不是一个简单的概念，而是一个综合的概念。全球共有200种以上的原油品种，由于品质、产地不同等因素，其价格也是不同的。

近期石油价格暴涨是石油市场发生结构性变化的结果。其原因：

第一，世界经济复苏导致石油需求大幅度增长，轻质油品——石脑油、汽油、煤油、柴油需求大增。

第二，世界原油产量大幅度上升，但低硫轻质原油产量增长有限，主要来自高硫重质原油产量的增长。欧佩克(OPEC)及其他石油生产国近期增产的原油绝大部分是高硫重质原油。我们判断国际原油未来的趋势是，低硫轻质原油产量将裹足不前，而高硫重质原油的产量将大幅增长。

第三，过去十年，全球炼油工业投资不足导致目前加工能力短缺，尤其是二次加工能力严重不足。这些情况导致炼油厂对低硫轻质原油的需求急增，而对高硫重质原油的需求有限，造成低硫轻质原油和高硫重质原油的价格差距越来越大。这种结构性的变化导致全球对低硫轻质原油的需求猛增，促使其标杆原油系得克萨斯轻质原油的期货价格暴涨。由于低硫轻质原油增产潜力有限及二次加工能力难以短期内提高，这种状况将会持续数年。这种状况导致世界炼油工业出现两极分化的现象：能够加工高硫重质原油的炼油厂利润会大幅上升，而二次加工能力不足的炼油厂将会出现严重的亏损。这种情况将会促使全球范围加大在炼油工业上的投资，尤其是在扩大二次加工能力上。

第四，欧佩克寡头垄断。欧佩克有11个成员国，其石油储量占全球总储量的78％，产量占全球总产量的40％，出口量占世界总交易量的55％，因此，长期以来欧佩克对世界石油市场一直发挥着巨大影响作用。近几年来，虽然俄罗斯和一些非洲国家石油产量和出口量大幅增长，但这些国家石油出口量相对较小，也没有形成有效的组织体系来与欧佩克抗衡。欧佩克在饱尝1998年国际市场油价暴跌之苦后，面对当前全球石油市场的大好形势，必然要加强对石油供应的控制权以获取最大利益。从去年伊拉克战争结束后，欧佩克先后三次宣布减产，以防止石油价格出现大幅下跌的局面，而这几次宣布减产都使国际市场油价出现大幅回升，2月10日宣布的减产消息更使油价涨到了近年来的最高水平。

第五，世界经济增长对石油依赖性过大，使石油需求弹性减小。目前全球经济增长速度加快，促进了石油产品市场需要强劲增长，尤其是以中国为代表的发展中国家石油消费量迅速增加，使经济增长对石油需求的依赖性增大。石油第一消费大国美国去年经济也开始复苏，石油消费量迅速增加，并导致其库存水平不断下降，一季度其商业原油库存降到20多年来的新低点，目前美国原油库存比五年平均数低2000多万桶，低于美国石油理事会认定的2．7亿桶的"最低库存运作点"。全球石油需求的大幅增长使需求弹性减弱，因此当油价大幅上涨时，石油需求量并没有明显回落。

第六，主要产油地区政治局势不稳定。伊拉克石油储量仅次于沙特，居世界第二位。去年伊拉克战争结束后，国际石油市场人士普遍认为，伊拉克会迅速恢复生产并增加出口，从而对全球石油市场产生巨大冲击。但到目前为止，伊拉克石油生产与出口设施仍然经常遭到武装分子的破坏，其石油出口量距战前的每天200万桶还有很大差距，而国际市场也没有出现因伊拉克恢复出口而导致油价大幅下滑的局面。委内瑞拉是欧佩克第五大产油国，每天向美国出口170万桶石油，占美石油进口总量的15％。由于委内瑞拉政局动荡，委美关系持续恶化，委内瑞拉总统查韦斯一再警告美国不要干涉其内政，否则将切断对美国的石油出口。查韦斯的表态显然助长了油价的上扬。另外，3月11日的西班牙爆炸和3月22日的以军暗杀亚辛使中东局势更加紧张，为油价上涨起到了推波助澜的作用。

世界石油价格水平上升，是石油价值回归的体现。由于石油是不可再生能源，随着人类对其消费的不断增长，石油的供给趋势是越来越少。因此，其价值将越来越高。尽管勘探和开技术进一步提高，将会使我们发现更多的新油源供开。但是开难度的增加将会使开成本增高，进而会促使原油价格升高。例如北美地区原油的平均开成本从1999年的5美元／桶上升到了11美元／桶，欧洲则从11美元上升到18美元。虽然全球已探明石油储量巨大，但新油田的开成本将会比10年前提高100%。因此，除非世界经济衰退或革命性地发现新的替代能源，石油价格上升的趋势很难改变。考虑到轻质原油将持续供不应求，及冬季用油高峰即将来临，得克萨斯轻质原油将会居高不下，异常的寒冷天气及炼油厂发生停产事故等因素都可能会刺激其价格冲上60美元／桶。依据有关权威的研究，全球油气可供消费170年，在将来相当一段时间内，不会面临石油供应短缺，但消费者需要付出更高的价格，这是难以改变的发展趋势。

国际市场流动规则。首先金融市场监管问题，在现在的市场上，是审慎监管不足，还是监管过度。

次贷危机爆发之前，对于对冲基金的投机导致国际金融市场大起大落，已经引起国际收回的关注。德法主张严加监管，美英发对，不利于金融市场的发展，还主张放松安然后制定的，《萨克斯法》。结果是放纵了对冲基金的疯狂的投机行为，“成就”了这次次贷危机。

残酷的事实证明，金融自由化，不是随心所欲，不是自由放任。监管不到位的代价是非常沉重的。严格的审慎监管应该与金融自由化的发展同步。监管不是干预。

而且最近有观点认为，某些国际金融机构的CEO应该绳之以法。次贷泡沫的制造者与欺诈没有什么不同，把虚拟的财富当作财产卖给投资人，应该负法律责任。

如果把泡沫产品定义为“财产”，就得保护产权。泡沫破灭，“财产”“消失”了, 应该有人负责。投资者应该负责，泡沫制造者更应该负责。需要制定相关的法律和制度，制裁和约束那些始作俑者。维护公平的金融秩序和经济秩序。

是否要加强泡沫的前瞻性监管，而不是泡沫破灭以后花巨大的代价包括不顾巨大的道德风险去救。

次贷危机对美国经济，对全球经济的影响至今无法判断。泡沫形成过程中把泡沫刺破，而不是等到泡沫膨胀的巨大无比爆破，让损失降到最小。过去格老年代主张不要管泡沫，说也不知道泡沫什么时候形成。事实是，等到泡沫形成以后，局面就不可控了。是否应该创新思考监管思路。

国际金融市场的游戏规则要重新修订。金融资本不能大规模金融以供求关系定价的商品市场。否则扰乱经济秩序，扰乱金融市场。最重要的适，金融资本大规模的金融商品市场，影响商品的供求关系决定均衡价格的基本价格形成机制，违背了经济学基本原理，极大的扭曲商品的价格形成机制。

芝加哥商品在美国国会的要求下所作的调查显示, 近期石油价格上涨70%是由于投机资本的推动。这些金融证券资本即没有对石油的任何需求, 也不需要石油供给, 纯粹炒作价格赚钱。所以投机资本有强烈的动机推动石油价格上涨。最近有报道，芝加哥商品调查报告向上，非行业交易持仓81%。

金融资本或者投机性资本运作的市场是一个资产市场, 不是一个一般商品市场。换句话说, 这类市场根本没有商品的效用特性, 不可能靠商品的使用效用的满足来达到供求平衡, 从而形成均衡价格。投机资本与商品市场不分开,经济学的基本价格理论的前提条件全部被破坏, 结果就是投机资本利用似是而非的需求供给关系, 不断推高价格。全球金融的新秩序的突破, 可能要从商品市场与资产市场的相对分割开始。

商品市场, 包括大宗商品市场, 应该与纯粹投资性市场隔开, 允许对冲性质的资金进入。

比如中国要形成以供求关系为基础的汇率机制，就不能受即没有人民币需求，也不需要人民币供给的NDF市场预期的干扰。

金融资本不参与任何实际的经济活动, 金融活动对货币职能的需求属于“投机需求” 。投机需求不像一般商品需求, 效用是有限的能够达到均衡水平。商品供给增加到一定的程度，充分满足效用最大化需求以后，市场就会达到供求均衡，价格就稳定在供求的均衡的水平上。投机需求实际上是”赚钱需求”, “赚钱需求”的效用函数应该是趋于无穷大，是不存在找不到均衡价格的。

我们注意到，“投机需求”，特别是现在国际市场上的对人民币“投机需求”，实际上根本没有对人民币的需求, 也不需要人民币的供给。NDF市场最终进行的是美元交易, 完全是一场人民币对美元的汇率价格上的“游戏”或者“”。

所以依靠供求关系决定价格的商品市场和汇率，融资本出除对冲需求的金融资本，应该限制大规模金融资本的进入，否则会严重扰乱市场秩序。

一支证券化产品是分散风险的，一家银行证券化产品是在分散折价银行的风险，所有的银行所有的都证券化，上千家的机构，创造数万亿，数十万亿的证券化产品，产品市值超过GDP总量，就不是在分散风险了。特别是如果所有产品的持有人最后是一样的，这就意味着，风险分散的空间是给定的。只是分割给各个部分的风险不同而已。结果是一个系统风险，是整体市场的风险。

就像每单独一辆车的尾气排放都合格，但是三百万辆车的尾气排放就是污染。特别当排放的空间是给定的时候。

统计学中间有一个著名的结论，小样本和大样本的结果是不一样的。大数定理，小样本是发散的，大样本是收敛的。单个“创新”的产品是达到所设计的目的，但是规模不能无限放大。任何产品都应该有设计产能，达到产能极限强行增加生产，安全就要出问题。交易系统，发生交易差错，没有任何操作程序上的问题，原因就是超过单位时间交易能量，交易信息的反馈延迟，是完全正确的操作导致了严重的失误。东京曾经几次发生突然停止交易的，都与超过交易系统的最大设计容量有关。

这次次贷危机也是一次金融创新无风险的神话的泡沫。

有两个观念要转变。首先，金融创新，还是要回到基本观念上，金融创新不能消除风险，说的比较温和一点是只能管理风险，说的比较直接一点是转嫁风险。所以一定要有金融产品创新的市场可以承受的转嫁风险总的容量的设置。金融创新超过市场容量，就是创造系统风险，创造市场风险，制造金融危机。

其次，从金融创新的转嫁风险的基本作用出发，金融衍生产品市场是一个零和游戏。所以衍生产品应该以对冲风险的目标推出，而不是十分合适从投资工具的目标推出。杠杆交易的特点，放大资金，放大收益的同时，放大风险。

发达国家金融服务业的比较优势非常大，提供全方位金融服务的中介机构主要是美国和欧洲的金融机构，推动金融自由化符合金融强势国家的经济利益。美国和欧洲有巨大的动机全面推进金融全球化迅速扩张，特别是向新兴市场扩张。取爆炸式全球性的金融扩张。

所谓金融大爆炸的核心内容是推动新兴市场加速全面开放金融市场，包括，银行，证券，保险，所有的金融领域，放松外国金融公司准入门槛，放松资本管制，资本自由流动，最终实现国内金融体系全球化。

这种全面开花的，爆炸式的全球性的金融扩张对新兴市场式非常危险的。新兴市场的金融自由化过程，应该有序发展。渐进发展，不能超前，不能过激，不能还没有学会走，就想跑。

外国的银行机构的适当比例的准入，真正提供有价值的金融服务产品，比如，上市公司，或者准上市公司的价值提升的财务顾问服务，银行和其他金融机构的风险管理的技术和咨询服务，更灵活的汇率机制的改革，本币逐渐的完全可兑换，等等。总之需要有序，需要加快的是国内金融体制的建设和完善，与金融开放的同步适非常重要的。在金融自由化的进程中，要保持主动的，可以控制任何外部冲击的地位。

如果不对这些问题重新思考，不但泡沫危机会一次一次制造出来，新兴市场国家会一次一次被动地危机冲击，为危机买单。更重要的是，不对制造次贷危机的原因和金融发展的深层次问题重新思考，继续沿着危机思路，新兴市场的金融发展，就不是简单重复错误的问题，是制造危机，我们承担不起。要保护自己，建立公平的适合给发展阶段的国家金融业发展的国际金融体制，新兴市场要经济参加游戏规则的制定。像WTO的多边谈判协商，国际贸易规则制定一样，建立多边协商机制，考虑各国利益，建立国际金融新秩序，规则不能仅仅由强势国家和地区制定。

中国已经成功地避开了亚洲金融危机的冲击，应该也可以一定程度上减震次贷危机的冲击。我们要研究自己的经验和次贷危机的教训，使中国成为国际上和一些国家更好，另外一些国家不受伤害的金融大国. 内需拉动应提高粮食价格

《了望》记者：中国应如何在次贷危机中使自己损失达到最小？中国的金融如何创新，还怎么创新？

提问：在次贷危机的情况下，中国如何取一些对策，使自己损失达到最小？所谓金融创新是一直被金融行业所推崇的非常重要一个方面，在我们认知范围之内，金融创新最重要一点就是衍生产品，是一种虚拟的东西。您曾说金融创新华尔街经济已经崩溃了，如果在这种前提下，中国的金融如何创新，还怎么创新？

左小蕾：我的观点不一定是对的。中国如何去防范金融危机，我刚才说可能一直减震它的影响，它对中国的影响大家讨论比较多的是出口，因为外需。

这个外需的影响，我觉得我们没有直接的办法，因为它是外部的问题，我们自己没有问题。

出口受到次贷危机的影响，我国经济受到影响，外需受到下降，那你用内需，从经济增长稳定来说，外需下降了，出口受到影响，那我们内需增加。

怎么刺激内需？这就有很多话题了，我今天在长安俱乐部说了这个话题，刺激内需主要刺激什么呢？

刺激一般消费，这一般消费主要是农民和低收入群体他们的消费有很大成长空间。从城市来说一般消费品东西还是比较大程度的得到满足，如果你从提升消费角度来说，一定要关注低收入群体和农村的。

怎么样提升他们的消费者水平呢？最关键他们的收入要成长，因为这些低收入群体消费倾向很大的，你给他增加200块钱，他这200块钱都拿去买吃、买喝、买穿，城里人给他增加1000块钱，他未必拿出50块钱去，因为他基本消费已经满足。这种情况下要提高农村低收入水平的收入。

那么怎么提升低收入人群的收入呢？有资产补贴，还有农村教育全部免费，支出的减少也算收入的增加。这是一个方面，但是这个不够的。因为你不能永远补贴他，而且你对他生产资料的补贴，现在化肥、农药增长幅度非常大，你补贴赶不上它的上涨。所以种粮食不挣钱，你补贴他也不种粮食了，这样对粮食安全也有影响，你只有让他种了粮食才有长期、稳定的成长机制。

我们应该不管从哪个角度，鼓励他种粮食，提高他的收入，要把粮价收购价格提起来，提高的幅度要高于生产资料价格上涨幅度，也就是化肥和农药、这些价格的上涨幅度，让他种粮食有钱赚，一定要这样子，这样农民的收入就会增长，农民的消费一定会增长，一定带来经济增长的贡献。

另外粮价收购提高了，那通货膨胀呢？我们说提升收购价格，到流动环节的时候，可以不要涨销售价。

比如收购价格提高两块钱，销售价格不提升还卖原来的价格，但是补他两块钱，钱从哪来呢？我们现在把油价提起来了，油价提起来不是把中石化补贴就减少，我们就拿这笔财政的资金来补贴流通环节食品和粮食的价格，因为食品价格和粮食价格在CPI中占非常大的比例，我们这样补贴以后CPI不会涨，通胀不会涨。

随着农民收入增长，持续增长，消费增长，经济也涨上去了，而且这种补贴方式从转移支付公平性上来说也是非常公平。粮食和食品每个人都要吃，从公平和效益上来说都是非常好，我说这一点希望被纳。次级贷危机对外需的影响我觉得我们可以取这种方式来弄。

中国创新是这样的，我们不能一竿子把它打死了，创新不对了，不是这个意思。我刚才说了，要对规模加以限制。

最开始衍生产品的发展不是以投资品的概念推出来的，70年代衍生产品有很大的发展，它是为了防范汇率和利率变化的风险。所以很多的衍生产品在那时候诞生，它是冲着怎么帮着出口企业防范汇率风险，帮助企业防范利率风险这样的思路产生的，所以基本是对冲性质的产品，那个产品实际上是不赚钱的。但是它能够保证贸易企业不会亏损，很长时间里面华尔街产品是这样发展的。

但到了21世纪，说得好听一点是蓬勃发展，说得不好听衍生产品开始疯狂发展。中国在很长一段时间可能要防范衍生产品风险。

我们的股指期货推出的思路也不太对，因为我们这个市场是单边市场，只有市场上涨才能赚钱，市场下降不能赚钱，所以我们推出看空机制——下跌的时候大家也能赚钱。

但股指期货作为一个投资品推出来的风险很大。最初的时候我们一定要防范风险，最初的时候散户不能进去，为什么不能进去？我们首先要把这个观念纠正过来，在很长时间里面这个产品就是防范风险。

我们的市场很初级，我们的投资者还要不断地成熟，在这个时候我们特别特别要小心，我们创新不要创风险，一定要防范风险。绝对不是我们不要创新，我是说不能神话，可以分散风险但不能神话，事实证明你把它神话了会造出来大风险。这是我的看法不一定对，经济学家太理性。